Мэр Юрий Переверзев и начальник «гороно» Нина Журавлева сработались по-семейному. Схема «распила» бюджетных миллиардов в Первоуральске

24.06.2013

По просьбе предпринимательских оргнанизаций обозреватели портала «Компромат-Урал» отслеживают вопиющую коррупционную ситуацию в сфере образования одного из самых крупных городов Свердловской области – Первоуральска. К постоянной дурной славе здешнего главы Юрия Переверзева (на фото) добавился скандал с «семейным бизнесом» начальника муниципального управления образования Нины Журавлевой. Компрометирующие материалы вышли сразу в нескольких СМИ и теперь требуют реакции не только силовиков, но и губернатора Евгения Куйвашева.

МЭРА НА СКАКУ ОСЕДЛАЕТ, В БЮДЖЕТНУЮ ДОЛЮ ВОЙДЕТ

Фирмы, со свистом осваивающие казну Первоуральска, квартируются у городских чиновников. Деньгами рулит 28-летний зоотехник Антон

В Первоуральске, пребывающем в перманентном политическом конфликте, назревает еще и коррупционный скандал. Один из руководителей мэрии, управляющий более чем половиной городского бюджета, выстроил на муниципальной службе полноценный семейный бизнес. Несколько «карманных» предприятий даже не пытались замаскировать, регистрируя прямо в квартире чиновника и его коллег. О том, почему этот факт шокировал депутатов местной думы, когда в мэрию нагрянет прокуратура и почему глава Первоуральска Юрий Переверзев заступится за подчиненного — читайте в материале.

То, что в основной своей массе любые бюджетные деньги распределяются между аффилированными к чиновникам структурам, давно ни у кого не вызывает сомнений. Небольшие российские города ничем в этом смысле от миллионников не отличаются. Разница только в масштабах осваиваемых средств. Это сегодня наглядно продемонстрировал Первоуральск, где всплыли интересные подробности из жизни начальника управления образования администрации.

Нина Журавлева показала себя Юрию Переверзеву с выгодной стороны

В этой должности Нина Журавлева трудится уже долгие годы — пережила нескольких мэров. Многие характеризовали ее как опытного и талантливого управленца и нисколько не ошибались. Глава управления образования грамотно превратила свое место в источник доходов для своей семьи.

Сын Нины Журавлевой — двадцативосьмилетний зоотехник Антон — начал набираться опыта по освоению бюджетных средств еще десять лет назад. С 2004 по 2008 годы он возглавлял ООО «Ажур», и в его функционал входило взаимодействие со всеми органами местной власти, контролирующими органами, а также участие в муниципальных конкурсах, торгах, аукционах в администрациях области и города, приемка-сдача объектов госкомиссии. Об этом, во всяком случае, бизнесмен сообщал в своих резюме.

В настоящее время Антон Журавлев является учредителем и директором ООО «Первоуральские строительные конструкции». Его фирма успешно осваивает бюджетные деньги, выигрывая конкурсы, которые проводит мэрия. Так, к примеру, только в 2011 году «ПСК» получила заказы на ремонт Центра детского творчества и станции скорой помощи на общую сумму 655 тыс. рублей. Примечательно, что юридический адрес коммерческой фирмы зарегистрирован в одной из частных квартир в доме № 5 по улице Малышева. А собственником этой квартиры является начальник управления образования администрации города.

Стоит отметить, что на систему образования Первоуральска уходит больше половины городского бюджета. Только в 2012 году в эту сферу было направлено 1,4 млрд рублей или 62% всех расходов. Контролирует денежные потоки, направляемые на систему образования Первоуральска, специально созданное для этих целей муниципальное казенное учреждение «Центр хозяйственно-эксплуатационного обслуживания». Его директора — Галину Власову — в мэрии называют номинальным. Все вопросы решает её заместитель — Евгений Ермаков, который по совместительству является родственником Нины Журавлевой. За короткое время штат ЦХЭО резко расширился, и его представители стали хозяйничать в большинстве образовательных учреждений.

В неофициальных беседах директора детских садов и школ признаются, что именно сотрудники ЦХЭО диктуют им, с кем и какие контракты заключать. Один из последних приказов был разослан в бюджетные учреждения в виде письма за номером 91. В нем МКУ «ЦХЭО» просит руководителей расторгнуть договоры на оказание услуг охраны с одной фирмой и в установленный срок заключить договоры с другой охранной структурой, а именно с ООО «ЧОП «Ветеранов локальных войн». Структура эта интересна тем, что ее владелец — Сергей Пархацкий — человек, приближенный к главе города Юрию Переверзеву (известен тем, что руководил заводом по переработке ТБО в период его развала).

Очень много контрактов уходит еще одной фирме — ООО «АудитЭнергоПроект», которое специализируется на строительных, отделочных и архитектурных работах, а также занимается аудитом и монтажом инженерного оборудования. Как утверждают участники рынка, фактически компанией руководит сын Нины Журавлевой, хотя если судить по выписке из ЕГРЮЛ, директором и собственником является его гражданская жена Наталья Медведева.

В течение последних нескольких лет фирма «АудитЭнергоПроект» получила десятки муниципальных заказов на миллионные суммы в системе образования. Вот лишь некоторые из них: июль 2012 года, детская городская больница — контракт на 1 млн 521 тыс. рублей; август 2012 года, детский сад № 70 — контракт на 811 тыс. рублей; август 2012 года, Ледовый дворец спорта — контракт на 140 тыс. рублей; апрель 2013 года, детский сад № 12 — контракт на 418 тыс. рублей.

Бланки договоров, которые подписывает «АудитЭнергоПроект» с учреждениями образования, как правило, уже имеют штамп управления образования и подпись Нины Журавлевой — «согласовано», — рассказывают очевидцы. Имея такую бумагу, можно смело заходить в любую школу и заключать, к примеру, договор на «энергетическое обследование» объекта. Контракты на энергоаудит в массовом порядке подписывались в конце прошлого года. Их стоимость составляла всего 97700 рублей (поэтому данную статью расходов можно не проводить через конкурс), однако если умножить эту цифру на количество школ и детских садов в городе, то сумма, прогоняемая через «родственные» фирмы, получится немаленькая.

Удивительно, что до сих пор «АудитЭнергоПроект» не интересовал правоохранительные органы. А ведь юридический адрес компании, которая один за другим заключает договоры с учреждениями образования, зарегистрирован в квартире, принадлежащей руководителю ЦХЭО Евгению Ермакову.

В ближайшее время проверка на предмет коррупционной составляющей в управлении образования и близким к его главе фирмам, скорее всего, начнется. Как стало известно, ряд депутатов местной Думы готовят обращение в прокуратуру и областной минобр.

«Я давно знаю Нину Журавлеву, мне казалось, что она искренне болеет за свое дело. А теперь испытал настоящий шок, — признается депутат Марат Сафиуллин. — У каждого есть семья, сват, брат, но если все происходит в такой форме, если человек оброс таким „генеалогическим деревом“, то я не знаю... Может, это для всех чиновников на сегодняшний день является нормальным?»

«Возможно, так было не всегда. Она ведь человек подневольный, может, мэр на нее так плохо влияет, — предположил вице-спикер Эдуард Вольхин. — Но в любом случае требуется следственная проверка, это прерогатива органов. Сейчас у нас каникулы, но не исключено, что в конце июля, когда вернется спикер Николай Козлов, мы соберемся на заседание и тоже обсудим сложившуюся ситуацию».

Официальных комментариев в администрации Первоуральска сегодня получить не удалось. В приватных беседах сотрудники мэрии выражают уверенность в том, что глава города Юрий Переверзев приложит все усилия для того, чтобы огородить Нину Викторовну от грозящих ей неприятностей. «Она с ним, что называется, сработалась, входит в его ближний круг, он ее просто так не отдаст», — резюмируют коллеги Журавлевой.

Ирина Журавлева
«Ура.Ру»

***

«КУМОВСТВО И АФФИЛИРОВАННОСТЬ» СЕМЬИ ЖУРАВЛЕВЫХ ЗАТРОНЕТ БЮДЖЕТНЫЙ МИЛЛИАРД НА ОБРАЗОВАНИЕ В ПЕРВОУРАЛЬСКЕ

Родственники начальника профильного управления в городе успешно ведут бизнес на муниципальных заказах

Под прикрытием полномасштабных скандалов в ЖКХ-сфере в Первоуральске остаются без внимания другие отрасли городского хозяйства. Не менее финансовоемкие и, судя по всему, коррупциогенные. Наиболее существенную долю расходов городского бюджета Первоуральска составляют траты на образование. В 2012 году в отрасль было вложено более миллиарда средств налогоплательщиков. Глава города Юрий Переверзев, кстати, в моменты наиболее кризисного отношения к его персоне со стороны областных властей предъявлял успехи в организации дошкольного образования – строительство детсадов – в качестве едва ли не главного доказательства эффективности собственной работы. Возглавляет управление образования городской администрации Нина Журавлева. При этом вокруг деятельности чиновника плотным кольцом сжались члены семьи Журавлевых и люди, приближенные к мэру Переверзеву. Аффилированные строительные фирмы выполняют заказы, в администрации создаются «прокладочные» структуры для контроля за финансовыми потоками, работу родственников начальника управления сопровождают уголовные дела.

В 2012 году из городского бюджета Первоуральска на образование было направлено 62% всех расходов – около 1 млрд 400 млн рублей. В том же году создается муниципальное казенное учреждение «Центр хозяйственно-эксплуатационного обслуживания» и набирается обширный штат. Хотя назначение административной структуры не совсем понятно, но с ее деятельностью сразу столкнулись директора школ и заведующие детсадов.

В апреле 2013 года по всем бюджетным учреждениям было разослано письмо под номером 91. В нем МКУ «ЦХЭО» просит руководителей расторгнуть договоры на оказание услуг охраны с одной фирмой и в установленный срок заключить договоры с другой охранной структурой, а именно с ООО «ЧОП «Ветеранов локальных войн». Ее владелец – Сергей Пархатский, по словам одного из депутатов муниципальной думы, является единомышленником мэра Юрия Переверзева «и хорошо известен в городе тем, что руководил заводом ТБО в период его развала». Письмо подписано директором ЦХЭО Галиной Власовой.

«Это прикрытие – человек-«подпись». Все вопросы в «Центре» решает ее заместитель – Евгений Ермаков. А он является родственником Нины Журавлевой. Вот такие совпадения бывают», – говорит собеседник издания.

Так или иначе, но другой родственник госпожи Журавлевой, ее сын Антон, запомнился городским чиновникам весьма стремительной карьерой. Зоотехник по образованию, двадцативосьмилетний молодой человек работал с 2004 по 2008 годы директором ООО «Ажур». Его функционал заключался во взаимодействии со всеми органами местной власти и контролирующими органами, участии в муниципальных конкурсах, торгах, аукционах в администрациях области и города, приемке-сдаче объектов госкомиссии.

В настоящее время Антон Журавлев является учредителем и директором ООО «Первоуральские строительные конструкции». И фирма успешно выигрывает конкурсы, которые проводит администрация. Так, к примеру, только в 2011 году ПСК получили заказы на ремонт Центра детского творчества и станции скорой помощи на общую сумму 655 000 рублей. Юридический адрес коммерческой фирмы зарегистрирован в одной из частных квартир в доме №5 по улице Малышева Первоуральска. Собственником этой квартиры, по данным источников в правоохранительных органах города, является начальник управления образования Нина Журавлева. По информации из последней декларации о доходах, чиновница в год зарабатывает 1 млн 132 тыс. 910 рублей, владеет 2 квартирами общей площадью 104 квадратных метра, землей под индивидуальное строительство и дорогой иномаркой.

«Интересно, но в июне 2012 года Антон Журавлев стал фигурантом судебного разбирательства (дело за номером № 2-1503). Пострадавшему Алексею Н. только через суд удалось вернуть свои деньги, которые занимал у него Антон Журавлев. По некоторым данным, речь шла о невозвращении долга в миллион рублей», – делится информацией собеседник в полиции Первоуральска.

Кроме того, активную деятельность в поле МКУ «ЦХЭО» в Первоуральске ведет другая компания – ООО «АудитЭнергоПроект». Фирма занимается строительными, отделочными и архитектурными работами, аудитом и монтажом инженерного оборудования. По последним данным из ЕГРЮЛ, директором и собственником фирмы является Наталья Медведева.

«Это гражданская жена Антона Журавлева», – делится мнением силовик.

Что касается успешности работы «АудитЭнергоПроект» в сфере первоуральского образования, можно выделить регулярные победы компании в тендерах на муниципальные заказы. В июле 2012 года фирма получает право на заключение контракта с детской городской больницей (1 млн 521 тыс. рублей); в августе – с детским садом № 70 (контракт на 811 000 рублей); тогда же – с ледовым дворцом спорта (контракт на 140 000 рублей); апрель 2013 года – с детским садом № 12 (418 000 рублей).

«Бланки договоров, которые подписывает«АудитЭнергоПроект» с учреждениями образования, как правило уже имеют штамп управления образования и живую подписьНины Викторовны Журавлевой – «согласовано». Понятно, что это пропуск в любую школу для «энергетического обследования объекта», например. Такие договоры в массовом порядке подписывались в конце прошлого года. Стоимость подобного энергоаудита, которая фигурировала в счетах и актах, – 97 700 рублей. То есть эту статью расходов можно не проводить через конкурс. Если умножить количество школ и детских садов в городе на стоимость услуг, то получается кругленькая сумма. Как эти деньги путешествуют – идут через счета аффилированных фирм или на благотворительность – никто сказать не возьмется», – рассуждает один из директоров школ Первоуральска.

Юридический адрес компании «АудитЭнергоПроект» – одна из квартир дома 17б по улице Комсомольская. Жилплощадь принадлежит Евгению Ермакову, заместителю руководителя МКУ «ЦХЭО». Кстати, муж Нины Журавлевой, видимо, находится на содержании у жены. Поскольку, по данным налоговой декларации за прошлый год, ничего не зарабатывает.

Кирилл Набоков
«Правда УрФО»

***

Подробности околобюджетного бизнеса семьи Журавлевой

Родня рулит!

О профессиональных качествах начальника управления образования городской администрации Нины Журавлевой наслышаны в Первоуральске все. Многие лично знают ее как опытного специалиста и талантливого управленца. Про таких говорят: человек на своём месте. Вот только мало кто представляет, как развернулась «главная бюджетница», чтобы это место стало по-настоящему доходным для неё и членов её большой семьи.

Всё в «Ажуре»?

Про сына Нины Журавлевой – Антона – известно не так много, как про маму. Двадцативосьмилетний зоотехник Антон Журавлев успел постажироваться в Оксфорде и подружится с дочкой долларового миллионера, что, как рассказывают, позволяло ему разъезжать на дорогущих иномарках. Впрочем, это все лирика. Проза жизни упрятана в том как семья организовала бизнес в Первоуральске.

В резюме, который рассылал Антон Журавлев, отмечалось, что с 2004 по 2008 годы он возглавлял ООО «Ажур». Функционал директора фирмы (а по совместительству – сына начальника ведущего управления администрации Первоуральска) весьма любопытный: взаимодействие со всеми органами местной власти и контролирующими органами, участие в муниципальных конкурсах, торгах, аукционах в администрациях области и города, приемка-сдача объектов госкомиссии. Традиция, когда сыны и дочки влиятельных чиновников использовали положение своих родителей для раскрутки собственного бизнеса в России давняя и живучая.

О моральном облике Антона Журавлева может говорить то, что в июне 2012 года он стал фигурантом судебного разбирательства (дело за номером № 2-1503). Пострадавшему Алексею Н. только через суд удалось вернуть свои деньги, которые занимал у него Антон Журавлев. По слухам речь шла о невозвращении долга в миллион рублей.

В настоящее время Антон Журавлев является учредителем и директором ООО «Первоуральские строительные конструкции». И вот тут внимание: его фирма успешно осваивает бюджетные деньги, выигрывая конкурсы, которые проводит администрация. Так, к примеру, только в 2011 году «ПСК» получила заказы на ремонт Центра детского творчества и станции скорой помощи на общую сумму 655 000 рублей. К слову сказать, юридический адрес коммерческой фирмы зарегистрирован в одной из частных квартир в доме № 5 по улице Малышева. А собственником этой квартиры, между прочим, является никто иной, как начальник управления образования Нина Журавлева, скромная бюджетница с годовым доходом 1 миллион 132 тысячи 910 рублей, двумя квартирами общей площадью 104 квадратных метра, землей под индивидуальное строительство и дорогой иномаркой.

«ЦХЭО» – центр управления потоком?

Семья Журавлевой навязывает школам нужные контракты

Известно, что система образования – хозяйство хлопотное и затратное. Только в 2012 году из городского бюджета на образование было направлено 62 процента всех расходов. В деньгах это более 1 миллиарда 400 миллионов рублей. В этих деньгах есть и ремонты, и закупка необходимого оборудования, и оплата самых разных услуг. Держать руку «на пульсе» денежных потоков не только сложно, но и выгодно. К примеру, направляешь заказы к нужному подрядчику - и ему не обидно, и он тебя отблагодарить сможет. Специально для того, чтобы взять средства под свой контроль, и было создано муниципальное казенное учреждение «Центр хозяйственно-эксплуатационного обслуживания». За короткое время произошло не только резкое увеличение численности сотрудников этой структуры. Представители ЦХЭО стали «хозяйничать» в большинстве образовательных учреждений.

Есть такое убеждение, что именно эти «хозяйственники» за директоров школ решают с кем и какие контракты заключать, а с кем не заключать. То есть руководители образовательных учреждений практически отстранены от принятия решений и контроля. Заведующие детсадами и директора школ с очень большой осторожностью делятся информацией и документами. Еще бы, кому хочется почувствовать на себе начальственные репрессии и оказаться без работы.

Как работает этот механизм, можно проследить на примере одного письма за номером 91, которое было разослано в апреле текущего года по всем бюджетным учреждением. В нем МКУ «ЦХЭО» просит руководителей расторгнуть договоры на оказание услуг охраны с одной фирмой и в установленный срок заключить договоры с другой охранной структурой, а именно с ООО «ЧОП «Ветеранов локальных войн».Структура эта интересна тем, что хозяин её – Пархатский – человек приближенный к главе города Юрию Переверзеву, и хорошо известен тем, что руководил заводом ТБО в период его развала. Письмо подписано директором ЦХЭО Галиной Власовой. Но, как уверяют наблюдатели, она только «глупенькое» прикрытие. Все вопросы в «Центре» решает её заместитель - Евгений Ермаков, который является родственником Нины Журавлевой.

Участливая заинтересованность ЦХЭО в выборе тех или иных подрядчиков наталкивает на вполне конкретные выводы: если такое происходит, значит это кому-то очень выгодно. Выходит, что эти чиновники, которые содержатся за счет налогоплательщиков, используют своё служебное положение для лоббирования интересов вполне конкретных коммерческих структур. Не это ли и есть коррупция?

«АЭП»! И деньги потоком текут?

Директора вынуждены заключать договоры, промаркированные госпожой Журавлевой

Попытки со стороны государства и силовиков побороть коррупцию в госучреждениях заставили многих чиновников изменить привычные схемы зарабатывания денег. Направлять заказы напрямую сыновьям и мужьям стало опасно. Нужны были свои люди с другими фамилиями. Чтобы не бросалась в глаза семейная преемственность.

Очень кстати на бизнес-арене Первоуральска появилась «ОООшка» с солидным названием «АудитЭнергоПроект». Примечательна эта контора не тем, что, якобы, занимается строительными, отделочными и архитектурными работами, аудитом и монтажом инженерного оборудования. Интересна она тем, что в ней очень часто появлялся сын Нины Журавлевой, и как уверяют некоторые клиенты фирмы, выступал он в роли руководителя. Сегодня, если судить по выписке из ЕГРЮЛ, директором и собственником фирмы является Наталья Медведева, как говорят, гражданская жена Антона Журавлева.

В течение последних нескольких лет фирма, «АудитЭнергоПроект» получила десятки муниципальных заказов на миллионные суммы в системе образования. Вот лишь некоторые из них:

- июль 2012 года. Детская городская больница: контракт на 1 миллион 521 тысяч рублей;

- август 2012 года. Детский сад № 70: контракт на 811 000 рублей;

- август 2012 года. Ледовый дворец спорта: контракт на 140 000 рублей;

- апрель 2013 года. Детский сад № 12: контракт на 418 000 рублей.

Бланки договоров, которые подписывает «АудитЭнергоПроект» с учреждениями образования, как правило, уже имеют штамп управления образования и живую подпись Нины Викторовны Журавлевой – «согласовано». Имея такую начальственную «ксиву», можно смело заходить в любую школу и подписывать, к примеру, договор на «энергетическое обследование» объекта. Такие договоры в массовом порядке подписывались в конце прошлого года. Стоимость такого энергоаудита, которая фигурировала в счетах и актах – 97 700 рублей, а значит, эту статью расходов можно не проводить через конкурс. Если умножить количество школ и детских садов в городе на стоимость услуг, то получается кругленькая сумма, которая прогоняется через счета «родственных» фирм.

И еще одна говорящая о многом деталь. Юридический адрес компании «АудитЭнергоПроект» значится в одной из квартир дома 17б по улице Комсомольская. Как оказалось, квартира эта принадлежит уже знакомому нам участнику семейного бизнеса Журавлевой –Евгению Ермакову, заместителю руководителя МКУ «ЦХЭО». Вот так: в частной квартире руководителя муниципального учреждения зарегистрирована контора, которая выигрывает один за одним конкурсы и направо-налево заключает договоры с учреждениями образования, под патронажем начальника управления образования Нины Журавлевой.

Отдельный персонаж семейного бизнеса Журавлевой – её муж.

Зная эту историю, трудно представить, что, к примеру, за прошлый год муж Нины Журавлевой сдал декларацию о доходах, в которой значатся… одни нули! На иждивенца или трутня он совсем не похож. А раз так, то на ум приходят только мысли о серых или черных бизнес-схемах.

Сила в правде? А вот старший «брат» говорит, что в деньгах?

После всего, что стало известно, Нина Журавлева, как порядочная женщина, много лет отработавшая в руководстве системы образования, просто обязана добровольно уйти в отставку и всем, показать, что она вовсе не держится за доходное место. Но она этого не сделает. И вовсе не потому, что надо решать многолетнюю проблему с очередями в детские сады или готовить следующий конкурс по выбору самого лучшего места для детского отдыха. Нина Викторовна Журавлева входит в «клан главы города» Юрия Переверзева, и все, что она делает для процветания семьи, делается с позволения градоначальника. Все доходные места строго поделены между членами команды, которые, в свою очередь, должны поддерживать «трон». А в этом случае правда никому не нужна, главное – деньги. Или как пел другой «правдоруб»: «Круговая порука мажет, как копоть…»

«Первоуральск ОнЛайн»