Где Генпрокуратура, Минприроды, экологи!? Чиновники в столице УГМК растаскивают гослесфонд по схеме, обкатанной для депутата Карапетяна

14.04.2015

В пригороде Екатеринбурга - Верхней Пышме - продолжаются «рейдерские захваты» государственного лесного фонда под прикрытием мэрии города, сообщают источники интернет-ресурса «Компромат-Урал». Верхняя Пышма известна как главная вотчина УГМК-Холдинга во главе с олигархом Андреем Козицыным. Первый «лесной» скандал разразился вокруг земель, которые от местных чиновников получил под видом долгосрочной аренды депутат-коммерсант Армен Карапетян, близкий друг господина Козицына. Захват леса вызвал широкий общественный протест и вмешательство управления Генпрокуратуры по УрФО. Замгенпрокурора Юрий Пономарев (на фото – справа от прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова) дал строгое указание о проверке, но пока особыми успехами надзорщики в «деле Карапетяна» не отличились. Накануне редакции «Компромат-Урал» стало известно, что верхнепышминские чиновники под предлогом корректировки генплана уводят еще почти полсотни гектаров федерального леса для, разумеется, «индивидуального жилищного строительства». Речь идет о привлекательном для коттеджной застройки поселке Залесье…

Кто затягивает разбирательство по «делу Карапетяна»?

Лес в России, как известно, национальное достояние, а «Россия – крупнейшая лесная держава», мы отвечаем за «четверть мирового лесного покрова… самые мощные «легкие» Земли… ключевой фактор поддержания экологического равновесия на планете». Об этом два года назад, в апреле 2013-го, заявил президент Владимир Путин на заседании Госсовета, специально посвященном повышению эффективности лесного комплекса.

Депутат-коммерсант Армен КАРАПЕТЯН (сверху) и его чиновники: Владимир ЧИРКОВ и Игорь ДУРЯГИН

Путин заботится о сохранении леса в масштабах всей страны, а сидящие на местах чиновники должны решать эту задачу на своем уровне, в отдельном регионе, муниципалитете, поселении. Но президент далеко, в Москве, а нам хочется жить сейчас и жить хорошо, рассуждают местные бюрократы. И «пилят» лес…

Генеральный прокурор Юрий Чайка на недавней коллегии Генпрокуратуры 24 марта 2015 года редко упоминал уральские регионы, но на Свердловской области был вынужден останавливаться отдельно. И обратил внимание всероссийского прокурорского собрания, что этот регион – в антирейтинге по состоянию законности в лесной отрасли. Как объявил Чайка, в Свердловской области задолженность лесопользователей перед государством уже превысила 400 млн. рублей! Куда смотрели местные прокурорские кадры?

Но вернемся в пригород Екатеринбурга. Верхняя Пышма. Нашпигованная промышленностью территория, экология не из лучших. Уж кому как не местным чиновникам заботится о сохранении драгоценного леса, тех самых зеленых «легких»?!

Но власть имущие живут другими проблемами: как выгоднее что-нибудь прибрать к рукам, обогатиться. Что там экология в какой-то (условно «нашей») Пышме, когда карманы (счета) набиты деньгами и дышать всей грудью при желании можно в любом экологически благоприятном уголке планеты.

Не такая ли логика двигала умами и делами руководителей мэрии Верхней Пышмы, когда они в интересах семейного бизнеса областного депутата Армена Карапетяна перестали считать лесом огромные участки у северо-западной границы города, в районе Уральского завода химических реактивов? «Компромат-Урал» внимательно следит за тем коррупционным скандалом. Схема действий чиновников заключалась в том, чтобы под предлогом изменения Генплана и Правил землепользования и застройки «увести» охраняемы законом лес в другую категорию земель, которые формально «не лес», соответственно, в охране государства уже не нуждаются. Эти «нелесные» земли в 2012-2013 годах мэрия отдала за бесценок семейным фирмам депутата Карапетяна сначала на три года, а потом в аренду на максимальный 49-летний срок. Можно вырубать, строить или просто перепродавать права аренды казенной земли. Надо сказать, уроженцу Армении Карапетяну торговля (землей, стройматериалами, господрядами…) дается лучше, реальным производством он не занимается.

Чем закончится разбирательство прокуратуры с земельной коррупцией в интересах Карапетяна? Какую позицию займет в итоге Свердловский областной суд под председательством Александра Дементьева? Встанет на сторону Карапетяна или все-таки согласится с требованиями надзорного ведомства? Напомним, что и облпрокуратура во главе с Сергеем Охлопковым обещала не останавливаться: по результатам своих проверок рассмотреть «вопрос об уголовно-правовой оценке действий депутата и должностных лиц городской администрации». Но пока этот общественно-значимый «вопрос» так и остается вопросом. Со стороны возглавляемого Валерием Задориным управления Следственного комитета РФ по Свердловской области громких антикоррупционных разоблачений не слышно (наверное, от непосильного объема работы просто не успевают довести их до общественности).

«Главе Минприроды Донскому, председателю СКР Бастрыкину, полпреду Холманских, замгенпрокурора Пономареву, начальнику УФСБ Вяткину…»

На фоне публичного молчания Генпрокуратуры верхнепышминские чиновники времени не теряют и продолжают прорабатывать «лесную тему». По сути, это продолжение той же карапетяновской схемы: сделать так, чтобы формально лес перестал считаться таковым, а занимаемая им земля оказалась в распоряжении муниципалов.

Тем более, «рулит» этими чиновниками сейчас не кто иной, как Игорь Дурягин – ставленник Карапетяна. По штатному расписанию Дурягин работает не главой администрации, а его замом. Но тот факт, что номинальный босс Дурягина - сити-менеджер Владимир Чирков лишь «дорабатывает до муниципальной пенсии» и «решения не принимает, выполняя указания Дурягина», в Верхней Пышме и областном правительстве давно является секретом полишинеля. Что касается биографии господина Дурягина, то до назначения на муниципальную службу он был учредителем и директором ООО «Арх-Проект» (ИНН 6673176070), сегодня фирма зарегистрирована в Верхней Пышме в проезде Промышленном, 1 (хотя до этого числилась в екатеринбургской квартире на Фрезеровщиков, 32-223), директором ООО «Арх-Проект» значится известная Дурягину Наталья Ержигитова. «Бывшая» дурягинская коммерческая организация среди местных предпринимателей теперь пользуется репутацией «решальной конторы».

Очередной лакомый кусок гослесфонда, приглянувшийся муниципальному начальству, по данным редакции «Компромат-Урал», находится в поселке Залесье городского округа Верхняя Пышма (местность известна дорогостоящим коттеджным строительством). Точнее говоря, примыкает к Залесью с южной стороны. И исторически, и по факту здешние лесные угодья относятся к государственному лесному фону, занимая огромный участок с кадастровым номером 66:36:320:3001:212. Но значительную часть именно этого участка местные чиновники видят не как лес, охраняемый государством и необходимый для природоохранных нужд, а как «свою» землю в новых границах поселка Залесье, предназначенную для «индивидуального жилищного строительства» (ИЖС).

Площадь территории, в отношении которой имеется реальная угроза незаконного изъятия из государственного лесного фонда, составляет около 48 гектаров. Из расчета средней рыночной цены 5 млн. рублей за один гектар земель в данном районе, относящихся к населенным пунктам и имеющим категорию «ИЖС», коррупционная выгода составит не менее 240 млн. рублей.

Что мы имеем в виду, говоря о коррупции? В населенный пункт Залесье добавляется огромный участок, который после исключения из лесного фонда окажется в полном распоряжении муниципальных чиновников. Заметьте, совершенно свободный участок, хотя и с растущим лесом, но юридически «голый», не обремененный. То есть никто не будет на него претендовать, заявлять свои права, ни с кем не придется договариваться, судиться. «Пили» новую землю, пользуясь полномочиями, как хочешь, и складывай деньги…

Здесь кроется ответ на вопрос, почему руководство муниципалитета заинтересовал федеральный лес. Ведь если бы Владимир Чирков, Игорь Дурягин и их подчиненные реально заботились о развитии территории, об экологии, то могли бы выбрать другие варианты расширения границ поселения. Они как специалисты знают, что вокруг того же поселка Залесье предостаточно земель, не покрытых лесом и вполне подходящих для включения в состав населенного пункта. Бери – развивай, повышай деловую активность и инвестиционную привлекательность, включай заброшенные участки в хозяйственный оборот. Да еще природу сбережешь – святое дело!

У Залесья, например, есть пустующие поля, которые пока формально относятся к землям «сельскохозяйственного назначения», но заведомо непригодны для реальной сельскохозяйственной деятельности. Кстати, такое несоответствие (бывшая «сельхоз» земля из-за формальных ограничений не используется в новых инвестпроектах) серьезно подавляет деловую активность. И именно муниципальный уровень власти уполномочен разрешать подобные коллизии. Но Дурягины, Чирковы в таких разумных целях свои должностные полномочия почему-то не используют – им подавай государственный лес, для начала 48 гектаров. Почему? Да потому, что у других земель могут быть собственники, действующие арендаторы, прочие правообладатели. Такие участки не будут во власти чиновников, распределять-пилить не получится. Зачем такую землю включать в населенный пункт? Зачем думать об инвестиционном климате? Нам-то, Дурягиным-Чирковым, какая от этого польза?

Поэтому бюрократическая машина запущена в противоположном направлении. Замыслы чиновников уже легализованы решением Думы ГО Верхняя Пышма от 28.03.2013 № 60/5 «О внесении изменений в Генеральный план ГО Верхняя Пышма применительно к населенному пункту п. Залесье». Все документы для депутатов готовились мэрией (хотя на депутатский контроль надеяться бессмысленно: почти вся Дума, как и администрация, подконтрольна УГМК-Холдингу). В указанной версии Генплана рассматриваемый участок гослесфонда уже забрали в состав населенного пункта под «индивидуальное жилищное строительство».

Инженерно-техническим оформлением чиновничьих «хотелок» за счет бюджета занимаются нанятые коммерсанты, с которыми еще 21 ноября 2013 года заключен муниципальный контракт № 51-13. Это ООО НПП «Универсал» (ИНН 7447029806, г. Пермь, ул. Лебедева, 25Б; телефоны: (342) 263-08-31, 263-08-33, (351) 737-32-10, 737-32-11, +79226340971), имеющее лицензии Уральского окружного управления геодезии и картографии на соответствующие виды работ. Масштаб «универсальный»: зарегистрирована фирма в Перми, телефонные номера указывает в Челябинске, а работы выполняет для Верхней Пышмы… В распоряжении редакции интернет-ресурса «Компромат-Урал» имеется «Карта-план границы поселка Залесье», изготовленная ООО НПП «Универсал» по заказу верхнепышминской администрации. Составлением 23-страничного документа занимался кадастровый инженер Владимир Требунских. Специально для наших читателей размещаем СКАН документа (открывайте по ссылке).

«Узаконенный экологический произвол»

Еще раз обратим внимание. Под предлогом расширения границ населенного пункта, по сути, создается видимость «законного» сокращения земель государственного лесного фонда. Возникает реальная угроза невосполнимой утраты огромного массива лесных насаждений, уничтожения ценного экологического объекта, который действиями муниципальных чиновников может быть выведен из-под юрисдикции федерального лесного законодательства. Если бы высокопоставленные должностные лица Верхней Пышмы действительно руководствовались интересами территории, то они могли бы выбрать более подходящие направления увеличения площади Залесья, эффективно и безболезненно для окружающей природной среды. Вместо этого, назовем вещи своими именами, совершается завуалированное уничтожение десятков гектаров гослесфонда.

В заключение – характерный пример. В середине марта 2015 года прокуратура Свердловской области сообщила в СМИ, что по материалам проверки вырубки деревьев в районе 13 километра дублера Сибирского тракта возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере). Проверку проводила Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура, возглавляемая Ларисой Лариной. Такие сообщения выходят часто: за вырубку или уничтожение нескольких деревьев люди получают судимости, штрафы, тюремные сроки. Но разве ниже степень общественной опасности от чиновников, которые, сокращая гослесфонд, закладывают бомбу замедленного действия для жизни нескольких поколений?! Почему «черный лесоруб» - осуждается как преступник (что правильно), а его высокопоставленный соратник, «вырубающий» лесные насаждения своими решениями в кабинетной тиши, остается безнаказанным?

Корреспонденты портала «Компромат-Урал» внимательно следят за развитием событий и рассчитывают, что эти и другие наболевшие вопросы в сфере природоохраны УрФО не останутся без ответов правоохранительных и контрольно-надзорных органов.

Ольга Смолина
«Компромат-Урал»