VIP-правоохранители Рудых и Чирко прославили свердловский «заповедник коррупции». Реакции Чайки и Колокольцева пока не слышно

29.01.2014

Екатеринбургские журналисты проводят антикоррупционное расследование в одном из крупнейших городов региона – Первоуральске. По данным портала «Компромат-Урал», результаты журналисткой работы должны заинтересовать аппарат Генпрокурора Юрия Чайки и главы МВД Владимира Колокольцева. Ведь без вмешательства вышестоящих силовиков разобраться с вопиющей ситуацией практически невозможно. Причина банальна – «все схвачено»: по данным СМИ, в противозаконных фактах и коррупционных схемах замешаны прокурор Первоуральска Александр Рудых и начальник полиции Сергей Чирко (оба на фото).

СЕКРЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПЕРВОУРАЛЬСКА

Новые подробности беспредела в Первоуральске. Редакция получила ответы на запросы по ранее опубликованным материалам. Многое из того, о чем мы рассказывали, подтвердилось, кое-что рассмешило и заставило схватиться за голову. В данной публикации мы расскажем о том, как можно написать ответ, не отвечая, этому нас научит прокуратура Первоуральска. Кроме того, в материале – подробности «распила» турбазы «Хрустальная», очередные махинации с лесом, гнев первоуральцев по поводу самодеятельности управляющих компаний «Болышева-Сарафанова» и удивительное по степени цинизма уголовное дело предпринимателя по имени Алексей. А также – увлекательнейшая история из жизни начальника первоуральской полиции Сергея Чирко. 

Наша редакция продолжает рассказывать читателям о том, что происходит в одном из крупнейших городов региона. На днях мы получили ответ на запрос из ГУ МВД по Свердловской области, составленный по нашим предыдущим публикациям, посвященным деятельности начальника первоуральской полиции Сергея Чирко. Большая часть фактов, изложенных в наших материалах, нашли свое подтверждение из официальных источников. Это означает, что наши подозрения были не беспочвенны, а стало быть, расследование о деятельности высокопоставленных полицейских будет продолжено.

За прошедшее со дня первой публикации время в редакцию поступил не один десяток звонков от жителей Первоуральска. Одни интересовались тем, когда расследование о «беспределе» в их городе будет продолжено, другие рассказывали свои истории и предоставляли документы. Часть из них легли в основу данного материала.

Ответ без ответа

Начнем, пожалуй, с того, что, помимо информации из ГУ МВД по Свердловской области, мы получили ответ и из прокуратуры Первоуральска.

В первую очередь необходимо отметить, что ответ мы ждали больше месяца. Бумаги пришли в первый рабочий день после новогодних праздников. Не совсем понятно, правда, почему ответ задерживали так долго, ведь в самих документах, по факту, нет ничего по существу заданных вопросов. А они были, кстати, предельно простые. Мы поинтересовались, часто ли начальник первоуральской полиции Сергей Чирко ходит на больничный, много ли должностных преступлений обнаружено в деятельности сотрудников местного ОМВД и есть ли среди дошедших до суда дел оправдательные приговоры.

Однако в ответе нет почти никаких более-менее убедительных и содержательных фактов, да и на вопросы прокуратура Первоуральска в целом не ответила.

Особняк «коммунального барона» и бывшего «серого кардинала» мэрии Константина БОЛЫШЕВА

По соседству виден не менее «скромный» дом начальника полиции Сергея ЧИРКО

Бизнес нерадивых силовиков растет: возле сауны на Калинина, 37, которая имеет дурную славу, строится еще одно капитальное здание

Больничные листы Сергея Чирко были объявлены едва ли не «военной тайной». Прокуратура отказалась предоставлять подобную информацию, сославшись на закон о персональных данных. Странный ответ, конечно, ведь мы не интересовались, чем он болеет (точнее, какой код заболевания в «больничных» ставят подчиненные его приятеля, депутата местной думы, главврача ГБ №1 Николая Шайдурова), а тем, часто ли он в принципе пользуется своим законным правом отсутствия на рабочем месте в связи с «болезнью».

Из ответа прокуратуры выясняется, что в ОМВД по Первоуральску работают «кристально чистые», даже святые люди, ведь за два последних года (2012-2013) выявилось только одно должностное преступление, 13 марта 2013 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Вы будете смеяться, но дело возбудили в отношении «неизвестных сотрудников ОМВД». Стоит ли говорить, что, вероятнее всего, «уголовку» спустят на тормозах в связи с тем, что дело так и останется бесфигурантным?

Все письменные ответы первоуральской прокуратуры подписаны и.о. прокурора Первоуральска Любовью Некрасовой. По непонятной причине младший советник юстиции после якобы исчерпывающего ответа начала подробно рассказывать про сферу ЖКХ города Первоуральска. Прокуратура зачем-то решила поведать журналистам о «разрушительной» деятельности одной из управляющих компаний города. По «случайному» стечению обстоятельств это оказалась УК-конкурент компаний «Болышева-Сарафанова». То есть прокурорские работники как бы заранее «обелили от нападок конкурентов» дружественную коммерческую организацию.

Хотя не исключено, что это личная инициатива сотрудников прокуратуры. Ответившая нам Любовь Некрасова, к слову говоря, может себе такое позволить, ведь должность зампрокурора Первоуральска в целом сулит много преимуществ в жизни. Недавно в Первоуральске имела место история, когда сын одной высокопоставленной дамы из силовых структур попался на продаже наркотиков. Но был отправлен не в тюрьму, а… в армию! Таково оказалось влияние мамы.

Как «пилили» «Хрустальную»

В ответах прокуратуры Первоуральска фигурировала еще одна фраза, касающаяся турбазы «Хрустальная», а также лесного и земельного фонда вокруг нее. Отмечено, что для ответа на вопрос нужно предоставить «более полную информацию». Ну что же, раз надо – предоставляем.

Мы провели собственное расследование по турбазе «Хрустальная» и узнали некоторые подробности махинаций с землями и лесным резерватом в Первоуральске.

Нам стало известно, что история началась еще в 2002 году, когда на территории турбазы выделили несколько участков земли в аренду под спортивно-оздоровительные цели туристической компании «Евразия». Неизвестно, как именно, но через некоторое время эти земли переуступили в аренду ООО «Экскотур», директорами которого являлись некто Миронова и Юрий Кумов. После этого, по личному заявлению директора «Экскотура» в администрацию Первоуральска, право аренды перешло к ООО «Хрусталь», директором которого был также Юрий Кумов. Документы по передаче прав аренды оформил Ярослав Смирнов.

Отдельно необходимо поговорить и об учредителях ООО «Хрусталь». На 2007 год, помимо уже знакомого нам Кумова, в состав учредителей входили бывший депутат гордумы Владимир Владимиров, а также их хороший знакомый Сергей Доронин. По информации наших источников, чуть позже к ним обратился Смирнов, который рассказал о возможности оформления дополнительных земельных участков, чтобы потом объединить их в один большой участок. Помимо участков «Хрусталя» и новых земель, в единый участок должен был войти также спальный корпус №13, в том же 2007 году оформленный на Владимирова. Помимо корпуса, он также оформил и аренду на земельный участок в 1683 кв. м, на котором и находился спальный корпус. Оформление новых участков для «Хрусталя» и Владимирова проходило одновременно.

После этого Смирнов начал оформление общего земельного участка размером около 34 га в аренду ООО «Хрусталь», с последующим переоформлением аренды на Владимирова как на физическое лицо, а после этого – в собственность. Однако у «дельцов» возникли сложности с процессом купли-продажи, замглавы по управлению городским имуществом Первоуральска Несмеянов указал, что подобное объединение участков земли в один земельный участок запрещено законом.

После этого Владимиров передает право собственности на спальный корпус №13 в пользу Сергея Доронина. Далее участок, имеющий кадастровый номер 66:58: 01 001:199, оформленный на праве собственности в интересах Доронина, размежевали на 11 земельных участков и продали под ИЖС.

Еще в процессе оформления земельных участков в собственность стало известно, что на их территории находятся не предназначенные для вырубки леса. В 2011 году на территории размежеванного участка 66:58: 01 001:199 дважды ловили «черных» лесорубов, ущерб составил около 5 млн рублей. Интересно, что собственником земельного участка является сожительница Сергея Доронина по фамилии Алферова.

Специалисты ПМБУ «Кадастровая палата» нашли ряд серьезных нарушений в землеустроительных делах, в частности, нет выписок из протокола заседаний муниципальной межведомственной комиссии по выбору земельных участков, это, кстати, дает основание подозревать, что заседаний не было вовсе. Появляется мысль, что об участках договорились просто «между своими». Это подтверждают и другие заключения Кадастровой палаты: в делах отсутствуют обоснования о необходимости расширения участков, проигнорировано отрицательное заключение ОГПН Первоуральска о том, что участок не соответствует требуемым нормам, отсутствует акт проверки проведения землеустройства. Специалист Кадастровой палаты также отмечает, что непонятна мотивация Администрации Первоуральска, решившей сдавать земельные участки в аренду в разрез интересам муниципалитета. Складывается впечатление, что без чьей-то «мохнатой лапы» в этом деле не обошлось. Впрочем, ни для кого в городе не секрет, что Сергей Доронин близко знаком с бывшим «серым кардиналом» городской администрации Константином Болышевым, который уже успел запятнать себя в других сомнительных (чаще всего коммунальных) делах.

В связи с этим обстоятельством все встает на свои места.

Наличие махинаций косвенно подтверждается и показаниями бывшего главы Новоалексеевской сельской администрации Пермяковым. Как стало известно, именно к нему обращался Владимиров с просьбой согласовать участок в районе «Хрустальной». Пермяков позже с удивлением обнаружил, что в землеустроительном деле оказалась иная схема, чем та, что он согласовывал. То есть Владимиров с «неустановленными сообщниками» несколько вольно обошлись с государственными документами: самостоятельно расширили границы земельного участка в ущерб государственным интересам и нарушили права и законные интересы местных жителей.

Установлено, что ущерб от незаконных действий «злоумышленников» составил на тот момент 65,5 млн рублей, а сейчас, в ходе расследования, достиг 80 млн рублей.

«Нас передали как рабов»

Раз уж г-жа Некрасова в своем ответе затронула тему ЖКХ, затронем ее и мы, тем более, что в этой проблемной для Первоуральска сфере стали известны новые подробности. Мы уже рассказывали читателям о том, как в Первоуральске еще в 2007 году «поделили» жилфонд между «своими» управляющими компаниями, не допуская на этот рынок конкурентов. Напомним вкратце, после банкротства муниципального предприятия «ЖЭТ 3», отвечающего за ЖКХ города, появились три частные управляющие компании: ООО «УК «Уралагрострой», ООО «Первоуральская жилищная компания» и ООО «Дом плюс». Сейчас их уже тоже нет «в живых», но на их месте действуют другие УК – ООО «Наш город» и ООО «Городская управляющая компания», с очень похожими учредителями и юридическими адресами, поменялись лишь названия. В частности, одним из учредителей в большинстве УК выступил один и тот же человек, уже знакомый нам Дмитрий Сарафанов.

В денежном «минусе» из-за этих махинаций остались и поставщики ресурсов, в частности ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» недосчиталась более 1 млрд рублей, ну и, само собой, простые жители.

По данным источников, «попилить жилфонд» своим близким друзьям мог помогать теперь уже бывший чиновник Константин Болышев. Не секрет, что одним из самых близких друзей Болышева как раз и считается Дмитрий Сарафанов. Используя законный административный ресурс, «Болышев с сотоварищами», можно даже сказать, «расставили фигуры», определив, какие управляющие компании Первоуральска законны и легитимны, а которым не место на конкурентном рынке ЖКХ. Ну а законность и обоснованность на «стихийном и опасном» рынке ЖКХ творили сотрудники Сергея Чирко.

Однако первоуральцев это не останавливает. В распоряжении редакции оказались заявления жителей домов 40 и 44 по улице Строителей на имя генпрокурора РФ Юрия Чайки, руководителя СУ СКР по Свердловской области Валерия Задорина и прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова. Первоуральцы просят разобраться в сфере ЖКХ.

Дело в том, что еще в августе 2013 года они приняли решение отказаться от услуг УК «Наш город» в пользу другой управляющей компании.

«Работой управляющей компании «Наш город» (которую мы не выбирали, а куда были переданы из УК «ПЖК» как рабы) мы были крайне недовольны. Кроме сбора денежных средств, никаких других работ в доме она не производила», – отмечено в заявлении.

Кроме того, недавно жильцы узнали, что в настоящий момент происходит очередная смена одной управляющей компании («Наш город») на другую управляющую компанию («Даниловское»). Странно, но жильцы дома не в курсе всех проводимых собраний. Видимо, близится банкротство УК «Наш город» и заранее «ликвидное имущество» одной управляющей компании передается в другую. Вместе с людьми в лучших «рабовладельческих традициях».

А жильцам многострадальных домов продолжают приходить «двойные квитанции».

Новое руководство Администрации Первоуральска, в лице главы Алексея Дронова (ставленник градообразующего предприятия ПНТЗ), «взяло паузу». Но судить надо не по словам, а по делам: законные административные решения чиновниками принимаются в отношении «управляшек Болышева-Сарафанова», а все остальные управляющие компании переведены в ранг «врагов народа». Такая социально-активная позиция мэрии объясняется очень просто. Бывший глава города Юрий Переверзев до своего отстранения, как мог, противодействовал переделу жилфонда. Новый же глава администрации Алексей Дронов с первых дней «слился в экстазе» с УК «Болышева-Сарафанова». Возможно, ситуация изменится в связи с назначением на должность замглавы администрации по вопросам ЖКХ Геннадия Зверева. Его, напомним, рекомендовал к назначению губернатор Евгений Куйвашев. Можно сказать, что опытного чиновника (до этого Зверев был замминистра ЖКХ Свердловской области) послали в муниципалитет наводить порядок в коммунальной сфере. Надеемся, что с данной задачей он успешно справится.

Как сажают «неугодных»

В прошлый раз мы рассказали историю известного в Первоуральске бизнесмена по имени Алексей. В двух словах напомним, что предприниматель, занимающийся недвижимостью, однажды отказался платить «неустановленным силовикам» за «крышевание» бизнеса. В результате через несколько месяцев на него завели уголовное дело. В апреле 2008 года его поместили в ИК-2, где у него на теле образовались телесные повреждения. Впрочем, это нормальная практика пенитенциарных учреждений, когда столы, стулья и другие предметы мебели наносят телесные повреждения заключенным под стражу. Позже он был осужден на несколько лет лишения свободы за якобы мошенничество в сфере недвижимости и отправлен в ИК-13. Причина, по словам бывшего предпринимателя, была простой – с него хотели получить деньги, причем немалую сумму в размере 8 млн рублей. Но такой суммы у него просто не было.

Отбыв срок, он вышел на свободу и согласился рассказать нашему изданию обо всем произошедшем подробно. Алексей не исключает, что после его рассказа последует арест, сфабрикованное дело и, возможно, новый тюремный срок. Но молчать он больше не может.

Свое уголовное дело он прочитал более детально после отбытия срока в местах лишения свободы. Теперь Алексей убежден, что уголовное дело пестрит абсурдными формулировками и откровенно притянутыми фактами.

Приведем лишь некоторые, наиболее странные и не соответствующие действительности.

Например, в материале фигурирует справка о том, что во время пребывания Алексея в ИК-2 (апрель – май 2008 года) никакая физическая сила к нему не применялась и никаких телесных травм у него не обнаружено. Между тем, Алексей отчетливо помнит, как ему наносились удары руками и тупыми предметами по телу и голове. Имеется также справка, согласно которой подследственный никаких жалоб и заявлений во время пребывания в ИК-2 никуда не направлял.

Более того, в материале имеются документы, согласно которым Сергей Чирко и его подчиненный майор Кутырев (последний, по словам Алексея, лично принимал участие в избиении) вообще не встречались с Алексеем, поскольку тот находился на стационарном лечении. Занятно, что в заключении служебной проверки указано, что Кутырев все-таки был у подследственного в ИК-2 дважды (один раз в сопровождении Чирко), но в присутствии наблюдателей, и не бил его.

Читаем далее. Интереснейший документ попадается сразу после второго «отказного» в возбуждении уголовного дела по фактам избиения Алексея (всего их три). В деле появляется заявление Кутырева на имя прокурора Первоуральска, в котором сотрудник тогда еще милиции пишет, что на него «оказывается психологическое давление», причем «главный злодей» – закрытый в ИК предприниматель. «Проводимая в отношении меня проверка мешает мне исполнять свои обязанности и действует на меня психологически», – пишет «оборотень в погонах». Отметим, что у полицейского в характеристике указано, что психологические нагрузки он переносит без существенного снижения работоспособности.

Процитируем еще один «факт» со слов Кутырева: «[Алексей] угрожал тем, что после беседы с Кутыревым разобьет себе голову, а впоследствии скажет, что телесные повреждения причинил ему Кутырев, … высказывал угрозы в адрес родных и близких Кутырева». Эти показания, само собой, подтверждает и Сергей Чирко.

В одном из документов появляется формулировка, что подследственного избивали якобы неизвестные люди, и было это не в ИК-2, как рассказал сам Алексей, а в СИЗО №1. Да и сама травма вдруг превращается в… расчесанный прыщ. В одном из объяснений, приобщенных к делу, указано, что якобы сам Алексей поясняет одному из опрошенных, что расчесал прыщ в области темени. В деле даже есть якобы показания самого подследственного, где указано, что он действительно расчесал себе прыщ и не имеет претензий ни к медперсоналу, ни к кому бы то ни было по этому поводу. Вот так теперь в пенитенциарных учреждениях «насилие в отношении арестованных» оказывается расчесанным прыщем.

Немного о прошлых заслугах

Полковнику МВД Сергею ЧИРКО задают все больше вопросов о его причастности к фактам коррупции

И напоследок необходимо более подробно рассказать о личности самого Сергея Чирко. Нам удалось узнать кое-что о прошлом героя наших публикаций. До Первоуральска нынешний полковник полиции работал в Нижних Сергах. Выяснилось, что за 8 месяцев работы он был замечен в распоряжении элитным земельным участком.

Источники сообщают, что некая Светлана Михайловна Соколова, работавшая в полиции в ОБ и ПК в Сергах, содействовала в выделении одного земельного участка. Из представленных документов следует, что место было шикарное – на возвышенности, с живописным видом на город, без соседей. Кстати, некая Соколова вместе с Сергеем Чирко переехала работать из Нижних Серег в Первоуральск. Та ли это Светлана Михайловна или другая – решать читателям.

Далее наши источники сообщают, что предприниматели города безвозмездно отсыпали дорогу к «земельному наделу» и помогли начать возводить дом. Источники называют и конкретные фамилии участников стройки: например, котлован под дом копал некто Александр Меньшиков, а песок и отсев возил Сергей Сычев. К слову, о песке: уже на стадии строительства возникли конфликты между лесниками и строителями. Лесники считали, что песок возят из поймы реки, что запрещено законодательством. И привлекали сотрудников ГИБДД для пресечения правонарушения. Но ГИБДД не хотела «обижать» строителей – грузовики отпускали. Звонил ли Чирко «коллегам в погонах» для разрешения конфликта – нам доподлинно неизвестно.

Многие спросят, а почему Сергей Чирко проработал в Нижних Сергах всего 8 месяцев?

Говорят, что в то время у него возник конфликт с главой Нижнесергинского муниципального района Валерием Еремеевым. О причинах конфликта наши источники стараются не распространяться, но поясняют, что в те годы извлекали прибыль из всего, что можно, не брезгуя, впрочем, и откровенной «уголовщиной». В этом конфликте, говорят, проявил принципиальность прокурор Нижних Серег, и Чирко вынужден был сменить место службы.

Но Сергей Чирко никогда не забывает о своих близких: супруга Салтанат и приемный сын Тимур всегда «рядом». Пасынок, например, в Нижних Сергах работал судебным приставом-исполнителем, а в Первоуральске даже был замечен в конфликте с базой «Хрустальной».

В следующих публикациях мы продолжим наше расследование, тем более что написанное в этом материале – лишь вершина айсберга под названием «первоуральский беспредел».

Александр Светин
«МК-Урал»