ФСБ скомандовала ФАС. Для разбирательства антимонопольщиков с миллиардным ценовым сговором потребовалось вмешательство чекистов

11.01.2018

Компетентные источники попросили редакцию «Компромат-Урал» уделить внимание новому коррупционному скандалу в сфере распределения дорожных бюджетов. В Свердловской области раскрыт сговор фирм-участников госзакупок, незаконно выигравших конкурсы почти на миллиард рублей. Особую скандальность ситуации придаёт тот факт, что уполномоченное ведомство – областное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) – занялось расследованием, лишь дождавшись сигнала из регионального представительства ФСБ. Поэтому у наблюдателей сложилось мнение, что ФАС недостаточно жёстко отслеживает прозрачность и законность крупных госзакупок. Подумаешь, миллиард туда – миллиард сюда… На этом фоне бдительность специалистов УФСБ, возглавляемого генерал-лейтенантом Александром Вяткиным, не может не вызывать восхищения.

Обозревателям портала «Компромат-Урал» удалось прояснить подробности махинаций. Среди участников схемы - зарегистрированное в квартире на екатеринбурской улице Посадской ООО «СУ5Групп» (ИНН 6658428156), которым руководит Вадим Соколинский (ИНН 667115258540), в учредителях есть также Иван Шадрин (ИНН 665600342987). Другие фигуранты скандала с фамилией Соколинские оформлены в ООО «Стройспецмонтаж-2000» (ИНН 6663081421), директор – Игорь Соколинский (ИНН 667107478301), он же соучредитель на пару с Еленой Соколинской (ИНН 667107623164).

Ещё одно квартирное ООО – СК «Вектор» (ИНН 6679071429). Директор и учредитель – Илья Малыгин (ИНН 663301280792). В нарушениях замешано и ООО «Рокада» (ИНН 6638002521), прописанное в селе Байкалово. Его гендиректор - Денис Шаламов (ИНН 667117235107), учредители: Николай Шаламов (папа, ИНН 663800063338), Анатолий Капитонов (ИНН 663800078983), Александр Качусов (ИНН 663800868438). Источник редакции «Компромат-Урал» в правоохранительных органах полагает необходимым проверить его связи с другими участниками скандалов с госзакупками. Тот же Александр Качусов указан в качестве директора причастного к ценовым махинациям АО «Мелиострой» (ИНН 6638000362), числящегося там же в Байкалово.

Рассмотрим других участников афёры. Это ООО СК «Громада» (ИНН 6684009137), в котором с 2017 года директором значится Дмитрий Меньшиков (ИНН 744918887003). А владеет компанией находящееся в стадии ликвидации ООО «Тапир-Принт», где ликвидатор - тот же Меньшиков, учредители – известный в Екатеринбурге «адвокат-рулильщик» Андрей Бельянский (ИНН 666001699926) и Мария Дружинина (ИНН 665896957418). По структуре долей «Громаду» контролирует Бельянский – на него записано 70% компании-владельца. В прошлом году Бельянский стал объектом саркастических шуток в профессиональном сообществе. За «юридические услуги» он получил 7 млн. рублей от удмуртского Банно-прачечного треста (сомнительно, что деньги из предприятия выведены именно за работу екатеринбургского лойера).

По данным редакции «Компромат-Урал», антимонопольное расследование, инициированное сотрудниками ФСБ, будет иметь последствия в 2018 году. Так, остаётся актуальным вопрос о роли чиновников, которые со стороны субъекта федерации отвечали за проведение миллиардных торгов. Насколько добросовестно губернатор Евгений Куйвашев и его подчинённые исполняют возложенные на них обязанности? Наивно считать, что такие куски госзаказа распределяются по формальным сухим критериям. То есть должностные лица либо потворствовали схеме нанесения ущерба бюджету, либо халатно умолчали о совершённых нарушениях.

Анатолий Амиров, Ольга Смолина
«Компромат-Урал»

***

ПРИДОРОЖНЫЙ КАРТЕЛЬ

В Свердловской области выявлен крупный сговор между строителями дорог

УФАС Свердловской области объявило о завершении расследования в отношении крупнейшего картеля в сфере дорожного строительства. Речь идет о пяти местных компаниях, которые принимали участие в торгах, но по договоренности между собой, снижали начальную цену госконтрактов максимум на 1%, чем, по мнению антимонопольщиков, причиняли ущерб государству. Всего, по подсчетам специалистов УФАС, компании неправомерно заключили госконтракты на сумму более 980 млн руб. в результате нарушители были оштрафованы на 55 млн руб. Строители на данный момент оспаривают решения УФАС в суде.

О выявлении в Свердловской области крупного картеля в сфере дорожного строительства заявил глава регионального УФАС Дмитрий Шалабодов на пресс-конференции по итогам года. «В текущем году мы закончили расследование в отношении данного картеля. В нем участвовали пять компаний, стоимость незаконно выигранных аукционов превысила 980 млн руб. Общий размер штрафа, который УФАС наложил на все эти компании - 55 млн руб. Наши решения уже прошли процедуру обжалования в центральном аппарате ФАС», - пояснил господин Шалабодов. Однако в управлении более подробно обсуждать ситуацию не стали, отметив, что сейчас ответчики обжалуют решения антимонопольного органа в арбитражных судах.

По сведениям «Ъ-Урал», речь идет о пяти уральских компаниях – АО «Мелиострой», ООО «СУ5Групп», ООО «СК Вектор», ООО «Стройспецмонтаж-2000» и ООО «Рокада». УФАС обратил внимание на их деятельность в сентябре 2016 года, когда от сотрудников УФСБ по Свердловской области поступила информация о возможных нарушениях при проведении одного из аукционов на дорожные работы. В частности, силовики указали на то, что цена контракта, несмотря на большое количество участников, по итогу закупок почти не была снижена от максимальной.

Начав расследование, антимонопольщики установили причастность трех екатеринбургских и двух байкальских компаний не менее чем к пяти спорным аукционам. Согласно решениям ФАС, аукционы касались как проведения капитальных ремонтных работ дорог и подъездных путей в муниципалитетах области, так и работ по нанесению разметок на региональные дороги. Суммы контрактов варьировались от 51 млн руб. до 191 млн руб. При этом, оказалось, что цена по абсолютно всем аукционам снижалась лишь на 1% от максимальной.

Как выяснили антимонопольщики, добиться минимального снижения цены госконтрактов компании смогли благодаря взаимным договоренностям. Так, на аукцион заявлялись компании, но по техническим причинам до торгов дело не доходило – ряд участников намеренно не подавали полный пакет документов и контракт заключался с единственным участников, выполнявшим требования аукциона. Так, например, в 2016 году с компанией «Мелиострой» был заключен контракт на капитальный ремонт подъезда к железнодорожной станции Аять на 191 млн руб. При этом, до участия в конкурсе было допущено три компании – «Мелиострой», «Вектор» и «СУ5Групп». Но «СУ5Групп» не предоставила сведений о выполнении подобных работ в прошлом и была отстранена организаторами торгов, а «Вектор» забыл разместить ценовое предложение, в результате чего победителем был признан «Мелиострой», предложивший цену меньше на 1% от максимальной цены контракта. Как выяснили антимонопольщики, участники торгов хорошо знали друг друга – они имели действующие контракты на субподрядные работы и даже прислали с одного IP-адреса однотипные ответы на технические требования заказчика. Установив связи между компаниями и аукционы, где они участвовали, специалисты УФАС признали их виновными в создании картеля и наложили на них штрафы.

Связаться с представителями компаний не удалось - в компаниях телефоны не отвечали. При этом, компании «Мелиострой» и «Рокада» имели одинаковые телефоны, также один номер был указан как контактный для «СУ5Групп» и «Стройспецмонтаж-2000». По данным «СПАРК-Интерфакс», как минимум четыре компании связаны между собой через нескольких собственников и юридических лиц. Согласно картотеке арбитражных дел, на данный момент арбитражный суд Свердловской области рассматривает иски всех пяти компаний к региональному УФАС – все истцы заявляют об ошибочных выводах антимонопольщиков и пытаются оспорить назначенные штрафы. В связи с однотипностью дел, в январе суд намерен объединить все дела в одно производство.

Игорь Лесовских, Ольга Кураева
«КоммерсантЪ»

P.S. После выхода материала в редакцию «Компромат-Урал» обратился екатеринбургский адвокат, юрист удмуртских парильщиков и отмывочных Андрей Бельянский. Можно предположить, что Андрей Владимирович – человек обидчивый и мнительный или что-то не так с чувством юмора (или незачем лишнее внимание Минюста, ФСБ, Росфинмониторинга, ФНС и других компетентных органов). Бельянскому привиделось, что в вышеизложенном тексте он назван аферистом. Спешим утешить: мы не утверждали и не утверждаем, что господин Бельянский непременно занимается аферами. Наверняка в его портфолио имеются и абсолютно невинные дела и споры. А по тем эпизодам деятельности уважаемого лойера, которые вызывают вопросы, читатели могут самостоятельно сделать выводы о моральном облике Бельянского. И в любое время поделиться своими данными с нашими корреспондентами: kompromat-ural@protonmail.com, ural.kompromat@gmail.com

Редакция «Компромат-Урал»