Обыскивать финансовую вотчину Владимира Тунгусова и семейную структуру Александра Высокинского нагрянули 60 сотрудников ГУ МВД по УрФО

25.02.2013

Обозреватель сайта «Компромат-Урал» подытоживает новый виток громкого коррупционного скандала вокруг екатеринбургского МУП «Водоканал». Одно из самых денежных предприятий мэрии тесно связано с экс-сотрудниками ФСБ и считается не только теневой кассой вице-мэра Владимира Тунгусова, но и карьерной «родиной» основного претендента на пост градоначальника - Александра Высокинского (на фото).

 «Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» оказалось в центре скандала, - сообщает агентство «Интерфакс». - Полиция посчитала, что руководство МУПа неправомерно израсходовало бюджетные деньги, выделенные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. По предварительным данным, ущерб от этого неправомерного расходования мог составить около 100 млн рублей. Руководство водоканала заявляет, что оказывает всяческое содействие проверяющим.

Сотрудники ГУ МВД РФ по Уральскому федеральному округу начали проверять екатеринбургский водоканал еще 4 февраля. «Водоканал» сообщал, что по запросу правоохранительных органов готовит пакет документов о своей деятельности за 2009-2012 годы. При этом на предприятии подчеркивали, что в начале 2011 года уже проводилась комплексная проверка деятельности «Водоканала» за период 2006-2011 годов, и нарушений не нашли.

20 февраля ГУ МВД России по УрФО возбудило пока безфигурантное уголовное дело по факту неправомерного расходования руководством МУПа, в частности, по ст.159 (мошенничество) и ст.201 (злоупотребление полномочиями) УК РФ.

На следующий день, 21 февраля, более 60 сотрудников окружного Главка нагрянули в «Водоканал» и начали в рамках дела обыски и выемки документов.

В пресс-службе ГУ МВД России по УрФО сообщили, что обыски продолжились и 22 февраля.

Гендиректор МУПа Александр Ковальчик на официальном сайте предприятия прокомментировал ситуацию. По словам гендиректора, проверка велась по периоду с 2006 года, с самого начала реализации инвестиционной программы. Подобные проверки именно этого проекта проводили неоднократно различные органы: Счетная палата России, прокуратура, МВД, по результатам их проведения вопросов не возникало.

«Если по итогам нынешней проверки будет выявлены какие-либо нарушения, то мы сами заинтересованы в том, чтобы их устранить, ликвидировать, заинтересованы в поиске лиц, допустивших эти нарушения. Поэтому мы оказываем всяческую помощь проверяющим», - заявил Александр Ковальчик.

Между тем, еще до правоохранительных органов деятельностью екатеринбургского «Водоканала» заинтересовалась партия «Яблоко». Ее лидер Сергей Митрохин попросил министра внутренних дел России Владимира Колокольцева возбудить уголовное дело против руководителей МУПа. Заодно Митрохин обратился к начальнику ГУВД Свердловской области Михаилу Бородину с требованием на время расследования отстранить от занимаемых должностей замглавы Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александра Высокинского, замглаву администрации Владимира Тунгусова и руководство «Водоканала».

Также «Яблоко» заявляло, что Росфиннадзор провел проверку законности расходования бюджетных инвестиций в МУПе водопроводно-канализационного хозяйства и нашел серьезные нарушения. В частности, как полагают «яблочники», ссылаясь на результаты проверки Росфиннадзора, по контрактам в 2008 году «Водоканал» перевел аванс в размере 61,8 млн рублей на счета итальянской компании VOM Impianti е Processi S.p.A, которая все еще не выполнила свои обязательства, а МУП не пытается вернуть свои деньги.

Депутат гордумы Екатеринбурга, член «Яблока» Максим Петлин, находящийся под следствием по делу о вымогательстве взятки, пояснил, что речь идет о поставках труб и оборудования для сушки осадков. «Я так понимаю, что после заявления (Митрохина Колокольцеву – прим.) прошли выемки документов, а потом стало ясно, что есть основания возбудить уголовное дело», - отметил Максим Петлин.

Помимо этого, по данным «Яблока», «Водоканал» заключил аналогичный договор с ООО «Саус», который фирма выполнила лишь частично, дебиторская задолженность составила около 9,3 млн рублей.

В сообщении «Водоканала» говорилось, что фирма «Саус» по соглашению сторон поставит купленные трубы. «Это полиэтиленовые трубы, которые требуют специальных условий хранения, а реализация проекта, для которого необходимы данные водоводы, отложена на 2019 год», - отмечается в сообщении.

Там же говорится, что «Водоканал», напротив, сэкономил на хранении дорогостоящих материалов. Касаемо задолженности итальянской фирмы, «Водоканал» заявил, что оборудование будет поставлено. «Оборудование для сушки осадков на момент проведения проверки не было оплачено полностью, а площадка на Южной аэрационной станции, на которой будет установлено это оборудование, не была подготовлена», - говорится в сообщении.

Там же отмечается, что задолженности погашены, площадка для монтажа оборудования готова.

Пресс-секретарь «Водоканала» Ольга Булатова уточнила агентству «Интерфакс-Урал», что сейчас идет процесс доставки оборудования. «Мы его ждем в начале марта», - отметила Ольга Булатова.

Правомерно или нет руководство екатеринбургского «Водоканала» использовало деньги, предстоит разобраться следствию. Другой вопрос, как данное уголовное дело скажется на дальнейшей работе предприятия и репутации администрации Екатеринбурга, с учетом того, что в сентябре этого года состоятся выборы главы города и депутатов гордумы.

Пресс-служба ГУ МВД России по УрФО заявляла, что приняты все меры, чтобы следственные действия не отразились на режиме работы и повседневной производственной деятельности предприятия. «Водоканал» также сообщал, что предприятие работает в прежнем режиме.

Эксперты полагают, что политической подоплеки в деле против «Водоканала» искать не стоит. «Я не думаю, что эти события сильно скажутся на имидже тех или иных политических групп. Влияние данных дел на рейтинги будет измеряться долями процента. Тем не менее, эти события могут быть использованы кем-то. Пока это все выглядит как борьба за активы. Политизировать эту ситуацию я бы не стал», - высказал свое мнение политолог Константин Киселев.

До выборов еще далеко, и эта история к тому времени забудется. Если, конечно, следствие не найдет фактов мошенничества и злоупотребления».

«Компромат-Урал» обращает внимание и на другую публикацию об этом громком коррупционном скандале – в газете «Коммерсант»: «Начало следственных действий началось около 10 часов утра (21 февраля 2013 года – прим. «Компромат-Урал») сразу в четырех офисах МУП «Водоканал», в том числе в головном — на улице Толмачева в центре Екатеринбурга. К основному зданию подъехали несколько машин с бригадами следователей и оперативников ГУ МВД по УрФО. Они сразу же прошли в кабинет гендиректора МУПа Александра Ковальчика и в бухгалтерию. Как пояснила руководитель пресс-службы окружного полицейского главка Светлана Новик, всего в следственных действиях были задействованы более 60 человек. «Все мероприятия проводились в рамках расследования уголовного дела по неправомерному расходованию бюджетных средств. Предварительный ущерб оценивается в 100 млн руб. Пока эта вся информация на данный момент, работа в данном направлении продолжается»,— пояснила Светлана Новик.

По сведениям “Ъ”, уголовное дело было возбуждено следственной частью ГУ МВД по УрФО 20 февраля по ст.159 УК РФ («Мошенничество») и ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»). В частности, следователей интересует проведение руководством МУПа с 2006 года масштабной инвестиционной программы по модернизации инженерной инфраструктуры города. Сама программа рассчитана до 2020 года, ее объем оценивается более чем в 72 млрд руб., основную часть которых «Водоканал» должен собрать при введении инвестнадбавки для потребителей, а также платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения. Из бюджета города предполагалось выделить 4,5 млрд руб., но пока выделен 1 млрд руб.

В МУПе заявили, что готовы содействовать следствию. «Для работы проверяющих выделен отдельный кабинет. На основании их запросов предоставлялись все требуемые документы о деятельности предприятия. Проверяющие снимали копии документов, получали в необходимом объеме всю информацию о нашей деятельности»,— прокомментировал ситуацию Александр Ковальчик...

По мнению наблюдателей, действия силовиков в «Водоканале» могут задеть и чиновников из администрации Екатеринбурга, а в частности заместителя главы администрации Александра Высокинского, который считается куратором МУПа. «Дело в том, что господин Высокинский считается кандидатом в главы Екатеринбурга на предстоящих выборах (в сентябре 2013 года). По этому поводу у города и области возникли напряженные отношения, так как, видимо, региональные власти хотят видеть на этом посту другого кандидата. Так что вполне интерес силовиков к крупному МУПу может иметь и политическую подоплеку, хотя и не исключено, что это всего лишь очередная операция силовиков в отношении администрации города, к которой полиция всегда проявляла повышенное внимание»,— отмечает политолог Александр Пирогов».

Коррупционный аспект происходящего выясняет экспертный канал «УралПолит.Ru»: «Водоканал – по сути семейная структура для Высокинского. На данный момент в Водоканале на должности замдиректора по экономике и финансам в дирекции развития работает его брат Дмитрий. Пресс-секретарь ГУ МВД по УрФО Светлана Новик подчеркивает, что пока дело является бесфигурантным, но, скорее всего, подозреваемыми, а потом и обвиняемыми станут не рядовые сотрудники, а представители руководства компании, возглавляемой Александром Ковальчиком. Дмитрий Высокинский, отметим, имеет самое непосредственное отношение к реализации инвестпрограммы.

За ситуацией внимательно следят в резиденции свердловского губернатора, но окончательная оценка еще не сформирована. «Естественно, сейчас мы внимательно отслеживаем все происходящее на Водоканале, и по итогам будут сделаны определенные выводы. По кандидатуре Высокинского: Евгений Владимирович неоднократно заявлял, что не определился со своим отношением к нему в качестве кандидата, но сейчас можно сказать, что теперь у него несколько иное мнение, чем раньше», – заявил источник в резиденции.

По мнению политологов, у «серого дома» еще есть шанс отыграть ситуацию, особенно если оппоненты не доведут атаку до логического конца. «Ситуация с уголовным делом по Водоканалу действительно дает хорошую возможность нанести мощный информационный удар и по мэрии, и непосредственно по Высокинскому. Но вопрос в том, будет ли это сделано, и если да – то как, будет ли он вторым Контеевым. Информацию о том, что «Высокинский – ай-яй-яй», надо довести буквально до каждого второго избирателя, подключить к этому политиков и телепередачи федерального уровня. Без этого обыски так и останутся сиюминутным скандалом. Вспомните, сколько раз уже перед городскими выборами шли разговоры о том, что вот в этот-то раз по «коллективному Чернецкому» будет нанесен решительный удар, но этого так ни разу и не произошло», – считает политолог Алексей Швайгерт.

Атака на Водоканал, совпавшая по времени с рассмотрением исков о банкротстве МУП «Екатеринбургэнерго», может обеспечить мэрии проблемы не только с главным кандидатом, но и с финансированием всей кампании по формированию новой городской думы. Именно через эти два МУПа, по уверению источников проекта «Город без коррупции», оплачивалась значительная часть расходов подконтрольных кандидатов. В такой ситуации, считают эксперты, мэрия готова пойти на компромисс с обеспеченными кандидатами в депутаты, которым придется заплатить «за себя и за того парня».

Впрочем, известная своими многоходовыми комбинациями мэрия может использовать сложившуюся ситуацию в свою пользу и отвлечь таким образом внимание от борьбы за депутатские места, которая гораздо важнее схватки за кресло главы города.

«Глава города, по сути, особых полномочий не имеет, и гораздо важнее, кто проведет своих депутатов. Контроль над гордумой – это контроль над сити-менеджером, и он гораздо важнее «правильного» главы города, – считает Алексей Швайгерт, признавая при этом, что альтернативы для Высокинского у мэрии сейчас фактически нет. – Я не уверен, что сегодняшние обыски приведут к отказу от его выдвижения. Надо посмотреть, как будет развиваться ситуация, как будут использовать ее оппоненты. Столь же подконтрольного кандидата у горадминистрации сейчас нет, те же Альшевских и Бурков будут вести и какую-то свою игру».

Официальные представители мэрии ожидаемо пытаются демонстрировать оптимизм и готовность к сотрудничеству с полицией. «Мы окажем любую необходимую помощь следствию. Не надо считать, что происходит что-то экстраординарное, тем более связывать это с представителями горадминистрации. К нам приходит по пять тысяч запросов в год от правоохранительных и надзорных структур, и если кто-то допускает нарушения – мы сами заинтересованы в наказании таких сотрудников», – заявил пресс-секретарь мэрии Денис Сухоруков».

Другое сетевое издание – «Накануне.Ру» - отмечает, «что в период с 2010 по 2011 год администрацией города на руководящие должности предприятия (ЕМУП «Водоканал» - прим. «Компромат-Урал») были назначены генеральный директор Александр Ковальчик (24 мая 2010 года), ветеран ФСБ - директор по стратегическому развитию Сергей Рахманов (назначен в 2011 году), первый заместитель генерального директора Михаил Зенков (в должности с 1 февраля 2010), директор по экономике Антонина Шалыгина (с 1 марта 2010 года), которая до назначения занимала должность заместителя, технический директор Вадим Кузнецов (в должности по факту с августа 2010 года), директор по производству Владимир Коромыслов (с 7 июля 2010), коммерческий директор Сергей Ткаченко (в должности с августа 2010 года), еще один ветеран ФСБ - директор по безопасности Александр Разбойников (с июля 2010), бывший сотрудник органов госбезопасности директор по финансам Вячеслав Алушкин (с июля 2010). И самое любопытное: одним из руководителей МУП «Водоканал» является родной брат Высокинского Дмитрий, занимающий должность заместителя директора по экономике. Вполне вероятно, это назначение произошло в 2010 году, когда началась смена руководства предприятия.

Наблюдатели отмечают, что начальница Дмитрия Высокинского до назначения сама была замом директора по экономике. «Собственно странно, что только сейчас тронули «Водоканал», учитывая, что такие организации проверяют очень тщательно. Есть версия, что далеко не напрасно в составе руководства появились люди, ранее никак не связанные с ЖКХ, но работавшие оперативниками в ФСБ», - считают источники в гордуме.

Стоит отметить, что директор по безопасности Александр Разбойников в ходе сегодняшних следственных действий, по данным наших источников в ГУ МВД, уже заявил, что обыски могут каким-то образом повлиять на водоснабжение города. Возможно, такие «угрозы» и станут линией защиты для предприятия. 

Депутат ЗакСО от фракции «Единая Россия» Евгений Артюх утверждает: «Это еще одна черная дыра в ЖКХ, непрозрачная экономика и сверхнормативы. Руководство предприятия связано с городской властью. Встает вопрос: это частная корпорация или государственная? Стало модно хватать в преддверии выборов. Полагаю, надо ввести с уголовный кодекс отягчающее обстоятельство, связанное с политикой. Если были нарушения, значит, надо отвечать. ЖКХ должно быть прозрачным».

Политолог Вадим Дубичев видит ситуацию следующим образом: «МУП «Водоканал» - собственность администрации и при этом юридически самостоятельное лицо. Администрация не несет за него ответственности, и с выборами это никак не связано. Прокуратура постоянно проверяет МУПы, каждую копейку. Возможно усиление проверок в преддверии больших инвестиционных вложений».

Политолог Анатолий Гагарин считает, что скандал с Водоканалом, безусловно, скажется на имидже потенциального кандидата.

«На предвыборную кампанию повлияет и трансляция этой информации через СМИ, и ее интерпретация другими претендентами на пост мэра. Отрицательно это скажется и на прохождение Высокинским предварительного отбора на роль кандидата от мэрии, в целом на процесс позиционирования работы чиновников, не отличающейся эффективностью. Если скандал наберет обороты, то возможно появление еще одного кандидата. Все будет зависеть о того, каким будет развитие событий после возбуждения дела и обысков. А господин Тушин (ныне он вице-мэр по организации значимых общероссийских и международных мероприятий, также именно этот человек и занимается формированием инфорповестки в администрации, – Прим. Накануне.RU) должен взять эту информацию к размышлению, подумать над кандидатурами других претендентов. Хотя и шансы Высокинского сейчас сложно оценивать, его избиратели не знают, мэрия только сейчас начала работать над повышением его рейтинга», - уверен политолог Гагарин.

Наконец, возможный кандидат в мэры от партии КПРФ, депутат Законодательного собрания Свердловской области Андрей Альшевских уверен, что ситуация эта на имидже его потенциального конкурента не скажется негативно. «Вряд ли имидж это испортит. Куда уж хуже-то? Ниже некуда. Обыски в МУП «Водоканал», рост стоимости проезда в транспорте, гонения малого и среднего бизнеса… Ко всему причастен этот человек. Ситуацию эту могу прокомментировать, используя джингл из радиорекламы самого Высокинского: «Ай, Высокинский! Ай, «Вечёрка!». Но я вообще не считаю, что именно Высокинский будет кандидатом от мэрии. Его используют для отвода глаз, ушат грязи на него сейчас выльют, а потом другого кандидата выдвинут. Тут может быть два варианта. Совместный кандидат от администрации и резиденции губернатора, продиктованный областью. Или же, на худой конец, возвращение…Чернецкого», - отметил Альшевских.

Между тем, ситуация с выборами и обысками в МУП «Водоканал» начинает играть новыми красками еще и в свете последних заявлений свердловского губернатора и совсем недавней встречи заместителя уральского полномочного представителя президента Андрея Колядина с политологами и политическими консультантами. Так, в конце января губернатор Евгений Куйвашев на встрече с депутатами Законодательного собрания Свердловской области заявил о том, что «кукловоды в мэрию Екатеринбурга не пройдут». Полпредство же намекнуло на антикоррупционный «бренд» выборов в Екатеринбурге и смену основных политических игроков».

Обзор подготовила Ксения Балина
«Компромат-Урал»