Журналисты обнаружили «коррупционное Эльдорадо» в IT-закупках для МВД РФ. СКАНЫ

12.07.2019

«El Dorado в МВД, или «Свечной заводик» министра Колокольцева», - так озаглавлено антикоррупционное журналистское расследование, на днях опубликованное в СМИ. Редакция «Компромат-Урал» внимательно изучила резонансные материалы. Как полагают авторы, «в Министерстве внутренних дел РФ, похоже, выросла и разрослась гигантская «малина»: в возможных мошеннических фокусах «Главного центра связи и защиты информации МВД РФ» может быть замешан генералитет ведомства.

Судя по всему, предполагаемое мошенничество может носить гигантский масштаб, поскольку редакция получила шокирующие документы о том, что творится в лабиринтах Министерства внутренних дел РФ на улице Житной, 16. И это продолжение той темы, которая освещалась в недавнем расследовании «Засланный казачок в госкорпорации «Ростех». В материале рассказывалось о виртуозных схемах, которые использует Федеральное казенное учреждение (ФКУ) «Главный центр связи и защиты информации МВД РФ», чтобы рубить «капусту». А один из «носителей» информации, некий полковник МВД Руслан Сулейманов, волшебным образом избежавший тюрьмы, теперь «химичит» в ГК «Ростех».

И хотя «гнойники» в МВД давно вскрыты, «фурункулы» прочищены, а воз и ныне там! Но в ФКУ начальники по-прежнему меняются как носки. Тут уже есть и возбуждённые уголовные дела. Есть запросы на международный розыск, но контора работает, миллиарды текут и текут в «правильном» направлении. El Dorado - сказочная страна чудес - в МВД цветёт и пахнет. И только министр ВладимирКолокольцев по какой-то непонятной причине явно не замечает происходящего?

В общем, рассказываем о возможных «коррупционных схемах» в ведомстве генерала Колокольцева.

Всплыл следователь Сергей Синяговский

Напомним начало мутной истории. Оказывается, в тот период, когда полковник Руслан Сулейманов еще занимал кресло заместителя начальника Департамента тыла МВД, его подчиненные - Кусакин и Минаев - могли требовать за приёмку продукции взятки в размере от 2 до 20%. И вся деятельность этой тыловой конторы якобы была направлена на установление контроля над приемкой продукции и централизацией сбора взяток с поставщиков.

Подчинённые Сулейманова принимали также видавшую виды продукцию, то есть, побывавшую у употреблении. Поговаривают, что за взятки принималась продукция у ООО «ЛИЗИНГПоставка» для потребностей ФКУ «Главный центр связи и защиты информации» МВД РФ. Во время таких торгов были уволены два офицера МВД: Дмитрий Буря и Виталий Козлов.

Редакция получила документы, которые рассказывают, как именно Буря и Козлов выводили бюджетные миллиарды из стен МВД. Об этом не могло не знать руководство МВД?

Но сначала напомним ещё об одном герое этих мутных историй, друге Бури и Козлова: речь о подполковнике внутренней службы МВД Андрее Леонидовиче Крупке. И хотя Крупка тоже уже уволен со своей должности, дело его в стенах МВД живет!

Напомним, в 2013 году за оплату несуществующих работ на сумму 22 млн. рублей для нужд ООО «Базис Телеком» полковник Буря лишился своей сказочной должности. Ущерб установлен. Но не погашен. Полковник Буря уволен, а уголовное дела против Д.И. Бури и генерального директора ООО «Базис Телеком» А.В. Малеванного до сих пор нет!

Правда, полковник Буря долго судился, так ему не хотелось покидать столь доходное место… Но в итоге перестал биться в стену головой, а просто усадил в свое кресло своего же заместителя Андрея Крупку. И, видимо, продолжил контролировать поставки средств связи для нужд Главного центра связи МВД через свою супругу Людмилу Савину, о которой The Moscow Post рассказывал в расследовании «Засланный казачок в госкорпорации «Ростех».

Полковник Крупка не подвёл. Он стал достойным продолжателем семейного подряда полковника Бури. Но и с подполковником Крупкой тоже расстались. И дело не только в фальсификации документов ветерана боевых действий. Эту историю Крупке простили. А вот вольное распределение дохода на «свечном заводике» Крупке прощать не стали. И попросили уволиться и контролировать «заводик» из АО «Мегафон».

Но об этом наш рассказ будет немного позже.

Итак, 11 июня 2014 года Центром связи был заключен контракт с ООО «Цифровые магистрали» (Мытищи Московской области) на выполнение работ по перекладке телефонных линий в зданиях МВД на сумму 3 921 151 руб. Работы должны были быть выполнены с июля по сентябрь 2014 года. Судя по актам, они как будто бы были выполнены, и деньги за них были выплачены - 2 952 602 руб.

Однако в ходе проверки выяснено, что работы не были выполнены. А проводились силами сотрудников отдела линейно-кабельных сооружений Центра связи МВД. Сотрудников ООО «Цифровые магистрали» на объектах никто никогда не видел.

Помимо того, что работы были выполнены силами сотрудников заказчика, экспертиза результатов выполненных работ не была произведена, что также является прямым нарушением ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Но как это стало возможно? Оказывается, еще до заключения госконтракта заместитель начальника Центра связи МВД В.В. Козлов вел консультации о подготовке техзадания, а также о ценах на проведение ремонтных работ со своим братом П.В. Козловым. А анализ движения денежных средств по счетам ООО «Цифровые магистрали» свидетельствует о финансовых взаимоотношениях ООО и брата Козлова. Сайт ООО «Цифровые магистрали» зарегистрирован П.В. Козловым. Об этом сообщал сайт прокуратуры Москвы.

В ходе проверки установлено, что в отношении ООО «Цифровые магистрали» в Арбитражный суд поданы исковые заявления от имени ООО «Базис Телеком» о возврате денежных средств, перечисленных в их адрес за якобы выполненные работы по другому госконтракту с тем же заказчиком, где они являлись субподрядчиком.

Результаты проверки были направлены в Главное следственное управление СКР по Москве.

И материал за номером 19/СБ-3/9511 с 26.09.2014 находился в ГСУ СКР по Москве у полковника юстиции Сергея Владимировича Синяговского (г-н Синяговский покинул ГСУ весной 2019 года после серии публикаций). В частности, об этом рассказывало расследование «Синяговский клан: прокурорский разлом». Но фигуранты дела не сидели сложа руки: они предпринимали активные попытки уничтожить улики, пытались фальсифицировать результаты проверки и хотели как можно быстрее замять дело. И им это удалось!

Махинации с документами и льготами

Тут стоит вспомнить еще одну мутную историю с Крупкой и Козловым. И отношение руководства МВД к подобного рода историям. 6 декабря 2013 года в отношении Козлова и Крупки проводилась служебная проверка по факту незаконного присвоения ими социальных выплат и льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах». На основании этой проверки Крупка и Козлов вернули удостоверения «Ветеран боевых действий». Об этом в ЖЖ рассказывал блогер Иван Карпушкин.

В ходе проверки установлено, что статус ветеранов боевых действий подполковники Крупка и Козлов незаконно получили еще в 2007 году. И более шести лет пользовались льготами.

Как им это удалось? Оказывается, в период с 19 по 25 марта 2007 года эта пара оказалась в служебной командировке в Чечне. Козлов и Крупка занимались проведением работ по наладке каналов связи в Ханкале и Моздоке. А 1 июня 2007 года вышел приказ 1020, согласно которому 20 и 21 марта 2007 года Крупка и Козлов вдруг стали участниками контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона. Так, «по дружбе» они получили удостоверения «Ветеран боевых действий».

На момент проверки общий ущерб государству от действий… Крупки и Козлова составил 200 тысяч рублей (это сумма только выплат, без учета социальных льгот). Но и это дело замяли! Уголовного дела тоже нет. И 6 июня 2013 года старший следователь Замоскворецкого межрайонного следственного отдела СУ по ЦАО Главного следственного управления СКР по Москве Наталья Потоцкая отказала в возбуждении уголовного дела. Об этом тоже сообщал в ЖЖ блогер Иван Карпушкин.

Обо всех фактах было доложено заместителю главы МВД Сергею Герасимову. Но о роли Герасимова в укрывательстве всех «героев» рассказывалось в расследовании «Засланный казачок в госкорпорации «Ростех». Естественно, реакция со стороны Герасимова была нулевая!

Оставалась надежда на СКР и следователя Сергея Синяговского. Но следователь Синяговский проявил удивительное безучастие. Он не стал вникать в обстоятельства дела. Круговая порука?

Почему бездействует министр Колокольцев?

Тогда - все вопросы к министру МВД Владимиру Колокольцеву. Почему нет никакой реакции на происходящее в ФКУ «Главный центр связи и защиты информации МВД РФ»? Вот свежие дела. В сговоре на торгах 29 декабря 2018 года при поставке средств связи для нужд МВД РФ и ФКУ «ГЦСиЗИ МВД РФ» ООО «АКБ» и ООО «ЭНЕРГОПРОМРЕСУРС-М» были уличены ФАС РФ. Ущерб составил 170 млн. рублей. В МВД РФ уголовное дело опять же не было возбуждено… Получается, что генерал Колокольцев не замечает воровства в своем хозяйстве на улице Житной дом 16, двумя этажами выше? Не замечает или покрывает? Долгая переписка между генералами ГУСБ МВД РФ (Главное управление собственной безопасности) МВД РФ и ГУЭБ МВД РФ (Главное управление экономической безопасности, эти документы есть в редакции) только подтверждает то, что меры никакие не принимались. И не принимаются! Генералы соревнуются, упражняясь в изящной словесности.

Но вот руководители хлебного места в ФКУ «ГЦСиЗИ МВД РФ» сменяют и сменяют друг друга. И каждый очень активно контролирует поставки средств связи и услуг связи для Центрального аппарата МВД РФ. Бюджет тут совсем немаленький – более миллиарда рублей в год!

Идём дальше. Всем нам известно, как умножают цену на два или пять. И продают бюджету товар, а деньги делят. Даже Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2013 года номер 1224 и от 16 ноября 2015 года за номером 1236 о запрете закупок импортного оборудования в рамках Гособоронзаказа РФ без получения соответствующего разрешения Минэкономразвития РФ не смутили руководство Главного центра связи. По всей видимости, министерская крыша тут - большая помощница. Но как же действуют схемы Главного центра связи? Остановимся на одной из них: это старая, проверенная схема. Итак, снова всплывает имя подполковника Крупки, «ветерана» боевых действий в Чечне.

В свое время заместитель подполковника Крупки А.С. Медведев создал обезличенное техническое задание под одного производителя, в данном случае - это «Алкатель» (НОКИЯ) (маршрутизатор серии 7950). Собирают предложения о цене товара от своих же поставщиков, которые из года в год под разными названиями грузили товар. Как украсть побольше? Элементарно, Ватсон! Надо просто продать товар, который был в употреблении, для краткости — б/у. Да, именно б/у! А кто будет проверять в самом МВД - что было, как выгружено? Ведь тут в МВД - и режим, и секретность. Первоначально полковник Буря пытался загрести все «сливки» под себя. В роли поставщика товара должен был быть Георг Витт через подконтрольное юридическое лицо ООО «ЭНЕРГОПРОМРЕСУРС-М» или «ООО АКБ», в которой трудилась жена Бури, Людмила Савина. Товар, бывший в употреблении, уже находился на складе ООО «Алкатель-Люсент РТ». Он был ввезен как тестовый для компании «Ростелеком» стоимостью 20 млн. руб.

Но компания «Ростелеком» (в высшем руководстве которой трудоустроен Владимир Кириенко, 36-летний сын первого замруководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко – прим. «Компромат-Урал») отказалась от закупки неэффективного товара. И вернула его в «Алкатель». Стоимость закупки товара должна была составить 20 млн. рублей при цене контакта с ФКУ «ГЦСиЗИ» 150 млн. руб. Соучастником в этой схеме выступил коммерческий директор «Алкатель-Люсент РТ» Семён Парий. Господин Парий отвечал за контроль рынка и цен. И делал это не без корысти? Он мог получать 5% от закупки? Бюджет-то и это стерпит?

30 апреля 2015 года была объявлена торговая процедура 0373100124915000022 на закупку товара. С целью ограничения конкуренции конкурсная комиссия отклонила всех участников, кроме оговоренных ранее. ФАС повторно рассмотрела заявки на участие в процедуре и допустила не оговоренные ранее. В результате снижения цена товара составила 97341124.26 руб. Решением ФАС по жалобе ООО «Спецмонтажпоставка» торги были отменены.

Деньги уже поделены! И в августе 2015 года г-н Крупка в нарушении ФЗ 44-ФЗ повторно объявляет процедуру 0373100124915000044 закупки товара и заключает договор на его поставку с ООО «ЛИЗИНГПОСТАВКА», которая контролируется Г. Виттом.

Решением ФАС заключение контракта было признано незаконным. В декабре 2015 года ООО «ЛИЗИНГПоставка» расторгает госконтракт с ФКУ «ГЦСиЗИ». ФКУ требование о взыскании банковской гарантии в адрес ООО «ЛИЗИНГПоставка «за неисполнение договора» в сумме 45 млн. рублей не направляет.

Что делает офицер Крупка? Он опять объявляет торговые процедуры 0373100124915000091 (ООО «ЭКСПАТЕЛ») и 0373100124915000092 (победитель ООО АКБ) на закупку двух маршрутизаторов и платы к ней (п.1 ТЗ , 36 853 869,95 руб.) соответственно. Итого цена двух маршрутизаторов по госконтракту - 184 млн. руб.

С. Парий продает маршрутизаторы в АО «АЛКАТЕЛЬ-ЛЮСЕНТ» (правопреемник «НОКИЯ СОЛЮШЕНС энд НЕТВОРКС») с целью последующего получения доли от соучастия в растрате.

Согласно умыслу, указанный товар должен был быть выкуплен у ЗАО» АЛКАТЕЛЬ-Люсент» ЗАО «АДВ консалтинг», входящего в группу ООО «ЭКСПАТЕЛ».

Победителем аукциона (единственным участником) на поставку товара стало ООО «ЭКСПАТЕЛ» на сумму 149 млн. руб. Одна карта управления ООО «АКБ» с ценой 35 млн. рублей. Итого — 189 000 000 руб. при закупке 20 млн. руб.

Еще в 2017 году Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ установило, что весь товар закупался через цепочку юрлиц, контролируемых ООО «ЭКСПАТЕЛ» у «Телко Импекс Гон-Конг». Генеральный директор этой фирмы - некий Alexey Polyakov.

Два слова про данного субъекта. Алексей Михайлович Поляков, директор ООО «ТЕЛКО Солюшенс», поставщик МВД РФ.

Указанная схема была нужна для легализации товара ООО «ЭКСПАТЕЛ» на территории РФ и получении номера ГТД по контракту. Создание видимости поставки нового товара? Ведь «АЛКАТЕЛЬ» отказался продавать товар ООО «ЭКСПАТРЕЙД» напрямую, как обычно.

Далее. Денежные средства в адрес компании «Гон-Конга» не переводились. Это была ширма! Потом г-н Поляков ускользнул из поля зрения ГУЭБиПК и Главного управления СБ МВД.

Соучастник схемы Парий, получив свою долю из бюджета, спит спокойно. Министр Колокольцев доволен, «свечной заводик» как давал, так и дает прибыль.

Акты об ущербе в 120 млн. руб. составлены. Но уголовного дела опять нет. Или пока нет? Видимо, дорог этот «заводик» министру МВД?

Что ещё странно? В МВД сразу после ухода министра Рашида Нургалиева проведены зачистки. Зачистки были большие, а уголовных дел - кот наплакал. Почему? Об этом - в новой части расследования.

Мы продолжим свой рассказ о «свечном заводике».

В новом расследовании мы также расскажем, куда могли исчезнуть 20 млрд. рублей под «присмотром» Андрея Нечаева и Сергея Шилова. Напомним, Сергей Шилов, разработчик и главный специалист ИСОД (Интеллектуальной системы обеспечения деятельности) МВД РФ - недавний участник уголовного процесса, как и Андрей Нечаев, бывший руководитель головного научно-технического подразделения МВД НПО «Спецтехника и спецсвязь».

Похоже, что на «золотых» полях El Dorado под крышей МВД работает уже не один «свечной заводик»? ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ», - обещают издания «Документы и Факты» и «The Moscow Post».

Комментарии, уточнения и дополнения по злободневной теме направляйте в редакцию «Компромат-Урал»: kompromat-ural@protonmail.com

Мониторинг выполняет Николай Зенков
«Компромат-Урал»

Контекст:

«Все в стране понимают, что у нас полиция вышла из-под контроля»

Расследование Ивана Голунова, из-за которого ему едва не «впаяли пятнашечку»

Свободу Ивану Голунову! Как журналиста-расследователя пытаются выставить наркосбытчиком

Фёдор Крашенинников: «Почему о деле Ивана Голунова важно знать каждому»