В Кремле не одобрят. «Панамский» губернатор Дубровский ушёл в «Монтажник» и профукал обещанный инвестклимат?

11.06.2018

Московская организация, регулярно выпускающая рейтинг глав субъектов федерации, обозначила для редакции «Компромат-Урал» три тематических направления, которые ухудшают позиции губернатора Челябинской области, участника «Панамского досье» Бориса Дубровского. Первое – связь Дубровского с АО «ПО Монтажник». Это компания с миллиардными оборотами в Магнитогорске, откуда Дубровский совершил трансфер в губернаторское кресло с должности Магнитогорского металлургического комбината олигарха Виктора Рашникова. В последнее время на строительном рынке циркулирует информация о переходе «Монтажника» под контроль структур, аффилированных с Дубровским.

Вторая скандальная тема – коррупционно-экологический скандал, связанный с коттеджной застройкой особо охраняемой природной территории озера Увильды. В список владельцев загородной недвижимости попали родственники бывшего первого вице-губернатора Олега Грачева, депутат челябинского заксобрания Александр Мотовилов. По данным портала «Компромат-Урал», Дубровский не рискнёт перед ФСБ, СКР и прокуратурой инициировать против них столь необходимое антикоррупционное расследование. Имеем в виду именно тщательные межведомственные мероприятия, а не очередной виток переписки «в соответствии с законодательством».

Третье направление, негативное для рейтинга губернатора и отмеченное обозревателями проекта «Компромат-Урал», - стагнация инвестиционных возможностей Южного Урала. Тревожные тренды сохраняются, несмотря на громогласные обещания Дубровского превратить каждый год в «год великого перелома».

В сегодняшнем материале редакция «Компромат-Урал» представляет обзор по каждому проблемному для Дубровского пункту, приближающему его отставку. Кроме того, предлагаем всем жителям Челябинской области и контрагентам региональных властей высказаться о наболевшем. Ждём ваших отзывов и сообщений по адресу: kompromat-ural@protonmail.com

«Такую кормушку на девять миллиардов Саныч не упустит…»

Итак, фирма, которую связывают с Дубровским, получила второй подряд на стройке конгресс-холла, об этом информирует интернет-газета «Знак». По сведениям издания, «магнитогорское ПО «Монтажник» стало единственным участником и, соответственно, победителем переговоров на разработку котлована и обустройство фундамента будущего конгресс-холла в Челябинске. Согласно документации, опубликованной на официальном сайте заказчика - ХП «Конгресс-холл», предложение ПО «Монтажник» было признано соответствующим условиям подряда. Это уже второй контракт, который получила компания из Магнитогорска в рамках строительства конгресс-холла. Ранее «Монтажник» за 29 млн рублей формировал искусственный земельный участок. Примечательно, что сумма контракта по котловану не обозначена, хотя ранее на другие виды работ стоимость сделки указывалась.

ПО «Монтажник» - компания из Магнитогорска, которая специализируется на строительстве промышленных зданий по всей стране, но основным заказчиком является Магнитогорский металлургический комбинат. По данным базы СПАРК, долгое время руководителем ПО «Монтажник» является Виктор Тулупов (ИНН 744401816172), которому, по официальным данным, принадлежит 81,81% акций. Однако в строительной бизнес-среде уверенно заявляют, что предприятие несколько месяцев назад перешло под влияние структур, подконтрольных губернатору Челябинской области Борису Дубровскому. У него, напомним, есть строительный холдинг «Синай», переданный на сегодня в доверительное управление.

В Челябинске считают, что выбор ПО «Монтажник» в качестве подрядчика на разработку котлована - не самый удачный. Дело в том, что на таких работах можно сэкономить, если подрядчик найдет, куда утилизировать выбранный из котлована грунт. В некоторых случаях вообще платят только за работу экскаваторов, так как поднятый материал является ценным, и подрядчик его использует на других объектах или продает. Специалисты строительной сферы сомневаются, что у ПО «Монтажник» в Челябинске есть другие объекты, где могли бы пригодиться грунты из котлована под будущим конгресс-холлом. А значит, стоимость работ будет максимальной.

«Любая дорожная компания может справиться с работой по разработке котлована, так как ни один строитель столько не копает, сколько дорожники, - говорит наш собеседник в строительной сфере. - И в этом случае маржа зависит от того, какое расстояние в смете заложено на перемещение грунта к месту утилизации и куда ты этот грунт повезешь по факту. Чем хороши дорожники? У них всегда есть места, где нужны материалы. И чем ближе этот объект, тем дешевле обходится транспортное плечо, тем больше можно сэкономить заказчику. Не думаю, что там (на площадке под конгресс-холл — прим. ред.) сложные грунты. Если взглянуть на технику на площадке, то видно, что там нет гидромолота, только экскаваторы. Но если бы разрабатывали скальный грунт, то ХП это обошлось бы еще дешевле. Так как скальные грунты очень ценные, подрядчик может их просто продать и остаться в плюсе. Когда такие работы ведутся на коммерческом объекте, заказ получает тот, у кого ближайшая точка утилизации грунта. Но это в бизнесе, там считают свои деньги. А тут строит государство, и об этом никто не думает».

Хозяйственное партнерство «Конгресс-холл» пока ведет строительные работы на деньги, внесенные в складочный капитал учредителями. 300 млн рублей дало правительство Челябинской области и один миллион - ЮУ КЖСИ. Весной 2018 года депутаты ЗСО Челябинской области одобрили поправки в бюджет региона, в рамках которых ХП получит дополнительно более 3 млрд рублей. Руководитель партнерства Виталий Передерий не раз отмечал, что на эти средства будет выполняться текущая работа, начнется возведение здания. Средства должны поступить в ХП в третьем квартале 2018 года. Общая стоимость конгресс-холла ранее оценивалась в 9 млрд рублей.

«Если бы этот проект строил бизнес, который считает деньги, то он воспользовался бы массой возможностей для оптимизации процесса, - говорит один из опрошенных строителей. - Тут, скорее всего, в отношении подрядчиков будет реализована схема гарантийного удержания до 10%. То есть часть оплаты за работы подрядчик получит только после окончания всех работ, а это может произойти только через год или позже, а часть - после некоего гарантийного срока. А пользоваться этими деньгами ХП может уже сейчас. Кроме того, со всех работ можно возвращать НДС. На минуточку, это 180 миллионов с миллиарда. Не думаю, что налоговая откажет в возврате компании правительства области. Поэтому уже имеющиеся вложения можно увеличить почти на треть, за счет законных схем. Но есть и другие элементы монетизации. Объект знаковый, с поставщиков можно брать скидки за то, чтобы пиарить их: например, говорить, что тут конструкции или опалубка такой-то фирмы. И бизнес на это бы пошел, потому что это лучшая реклама. Но так делают, когда тратят свои деньги. А тут они бюджетные, и о таком никто не думает», - полагает автор публикации Александр Дыбин.

«Новый художественный театр» чиновничьего беспредела

О том, как «первые лица Челябинской области на месте детского лагеря в природоохранной зоне незаконные коттеджи себе возвели», сообщает издание «The Moscow Post», недавнюю статью из которого также переработали обозреватели редакции «Компромат-Урал».

Грандиозный скандал разгорелся в Челябинской области. Там обнаружен незаконный коттеджный поселок на территории природоохранной зоны. Оказалось, что коттеджи принадлежат местным чиновникам и бизнесменам.

История со сносом незаконных построек на природоохранной территории возле озера Увильды в Челябинской области идет уже давно. Но только недавно стал известен масштаб и размах этой проблемы. Если раньше прокуратура Челябинской области боролась с постройками поодиночке, добиваясь сноса коттеджей, то теперь речь идет о всем поселке и о факте незаконной передачи земли.

Случилось так, что Главное управление лесами Челябинской области заключило контракт с компанией МАУ «Новый художественный театр» на аренду участков, принадлежащих государству. Видимо управление не заметило, что земля-то находиться в той самой природоохранной зоне. Их можно понять, ведь изначально планировалось, что на этих землях появиться детский лагерь. Что не сделаешь для счастья детей?

Но только лагерь на этих землях так и не появился, а выросли те самые коттеджи. Но только перед этим компания передала землю сельскохозяйственному предприятию (СХП) «Сунгуль» Ильи Пруцких (ИНН 745102634183). У него земля долго не задержалась и в итоге была продана. Кому? Вопрос хороший. Ходят слухи, что одному крупному местному бизнесмену – Сергею Мелехину. Слух этот пошел после того как коттедж, предположительно принадлежащий бизнесмену снесли на этой территории в прошлом году. Хотя список владельцев коттеджей достоин того, чтобы о нем поговорить отдельно.

Кроме бизнесмена в список владельцев загородной недвижимости попали родственники бывшего первого вице-губернатора Олега Грачева, депутат Заксобрания области Александр Мотовилов, и другие известные в регионе лица.

Примечательно, что все они имели на руках документы с подписью главой Аргаяшского района Исрафиля Валишина. Эти документы свидетельствовали, что никаких нарушений нет. Теперь чиновник знакомится с материалами следствия. Его обвиняют по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Так господин Мотовилов, безусловно, является ярким представителем регионального истеблишмента. Скандалов с ним набралось за это время немало. Одна из историй начиналась тихо-мирно. Семья Мотовилова усыновила сразу 9 детей. Превосходный пример для подражания. Большая семья переехала жить в загородный дом, в респектабельном поселке, и все, казалось бы, скалывалось хорошо. Как неожиданно в местных СМИ появилась скандальная информация. Три приемных дочери тайком покинули новую семью. И не просто покинули, а сбежали. И не просто сбежали, а потому, что им не нравились условия, в которых они живут.

От успешного чиновника дети сбежали к предыдущей приемной матери, у которой в свое время опека отобрала девочек, решив, что они – слишком большое бремя для женщины.

Чтобы как-то погасить скандал, Мотовилов собрал журналистов и устроил им экскурсию по дому, где опроверг слова девочек об условиях. Чиновник показал и гардероб, который ломился от вещей и развлечения, доступные для детей. Некоторые журналисты поверили в это, а кто-то решил, что это могут быть потемкинские деревни.

Некоторые журналисты считают, что Мотовилов чуть ли не лично отвечает за «распил» бюджета. Как утверждала газета «Версия», чиновник может быть связан с криминальными кругами, в частности с криминальным авторитетом Мелёхиным. Многие вспоминают, что Мотовилов пришел на место убитого депутата заксобрания Челябинской области Вячеслава Середкина.

Как известно, прежде чем отойти под коттеджную застройку, земля была передана предпринимателю Илье Пруцких, а именно его сельскохозяйственному предприятию ООО «СХП "Сунгуль"». Кроме «Сунгуля», бизнесмен числится учредителем ещё шести юрлиц, а также ликвидатором муниципального вуза в Челябинске «Южно-Уральский профессиональный институт». Интересна не только коммерческая деятельность Пруцких.

Так в 2012 году он возглавил Челябинский областной общественный фонд культуры (ЧООФК). Как известно, деятели культуры плохо уживаются друг с другом, но с этого времени в организации началось настоящее противостояние. Кроме противостояния руководителей, ЧООФК прославилось скандалами, связанными с недвижимостью.

Заняв должность, Пруцких начал буквально бомбардировать чиновников с просьбой передать ЧООФК ту или иную недвижимость. Он писал Егору Ковальчуку (в 2012 году занимал должность главы минпрома области) с просьбой передать часть земельного участка лицея-интерната № 70 площадью 4000 кв. м. Пытался писать чиновникам просьбы подыскать помещение в Москве, для открытия там филиала. Казалось бы, члены фонда должны радоваться, что новый руководитель так стремительно взялся за дело и хочет расширить собственность фонда. Но некоторые полагали, что Пруцких может действовать в личных интересах.

Эта версия выглядит правдоподобной, учитывая, что в это время он якобы сдавал часть помещения фонда в аренду, некой «АртАнтика». Подтверждает эту версию документ, который говорит о задолженности компании, и, на котором стоит подпись Пруцких.

Отказаться от аренды, по слухам, компания решила из-за непрозрачных условий оплаты. Поскольку ЧООФК не имела право сдавать здание, полученное в безвозмездное пользование, то, по слухам, аренду оформили, как добровольные взносы в ЧООФК.

Параллельно Пруцких писал письма с просьбой разрешить приватизацию офиса ЧООФК по Пушкина, 66 (другой адрес — Тимирязева, 29). Члены фонда не выдержали, когда с помещения сняли вывеску. Это стало последней каплей и в 2014 году члены фонда выбрали себе другого главу. При этом Пруцких отказывался передать своему приемнику документы организации.

В 2015 году, под шумок, Пруцких на организованном собрании избирался главой фонда. После этого началась череда судебных тяжб. Все дело в том, что как только руководитель фонда подавал в суд заявление с просьбой отменить решение собрания, проведенного Пруцких, проводилось новое собрание и принималось новое решение. Пруцких менялся местами со своим «коллегой» Кириллом Шишевым (ИНН 745301778550). И так могло продолжаться до бесконечности.

В свое время Королев, который вел тяжбу с Пруцких в интервью местным СМИ заявил, что, по его мнению, Шишев и Пруцких делают что хотят, пока им помогают некоторые высокопоставленные чиновники. Что еще интересно, среди активов Пруцких значится компания «Стройбилдинг» (ИНН 7447101925, с 2015 года находится в стадии ликвидации), которая, судя по названию, могла бы заниматься строительством. Но Пруцких не единственный потенциальный строитель в этой компании.

В списке владельцев «запрещенных» коттеджей значится 57-летний уроженец Челябинска Сергей Мелехин (ИНН 744809946019) - крупный предприниматель Челябинской области. Насколько крупный? Он учредитель 26 компаний! Он, что называется «владелец заводов, газет и пароходов». В поле его интересов и ценные бумаги и ДЕЗ.

Имя и восхождение бизнесмена Мелехина плотно связано с бывшим губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем, который в связи с уголовным преследованием за взяточничество сбежал из России.

Еще во время того, как Михаил Юревич был мэром Челябинска, дела бизнесмена стали идти в гору. В области поговаривали, что Мелехину были отданы вопросы, связанные с землей и строительством. Интересно, что близким к Юревичу человек считают и другого участника коттеджного скандала – Александра Мотовилова.

Интересно, что только пять компаний, в учредителях которых значится Мелехин, имеют государственные контракты, но зато некоторые из них принесли сотни миллионов! Фаворит списка – ООО «Экоспецбаза», госконтракты принесли ей 483 093 190,15 рублей! На втором месте – ООО «Учалытеплосервис», тут сумма в скромные 133 322 510 рублей, правда это всего два контракта от одной организации – «Учалинские тепловые сети». Ну и на третьем месте – ООО «Дорзеленстрой» – 38 559 822 рублей.

Схема отчуждения природоохранной территории под фешенебельные домовладения интересует редакцию «Компромат-Урал», и мы к ней обязательно вернёмся.

Отставка близится – а климата всё нет…

Тем временем становится понятно, почему Челябинская область, с неплохим промышленным и рекреационным потенциалом, продолжает «болтаться» на недостойных строчках рейтинга инвестиционного климата.  Как передает корреспондент РИА «Новый День», Челябинская область заняла, как и год назад, 22-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации:

«Отметим, что задачу вывести Южный Урал в топ-20 этого рейтинга губернатор Челябинской области Борис Дубровский ставил перед правительством региона еще в 2016 году. Однако ни в 2017-м, ни теперь этого добиться не удалось. И если год назад чиновники могли сказать в свое оправдание, что область поднялась на 10 ступеней - с 32-го места в 2016 году на 22-е, то в нынешнем году похвастаться нечем.

Впрочем, в администрации губернатора очередной провал восприняли без надрыва. «Да, не оправдались ожидания от рейтинга. Но за четыре года мы - на высшей отметке. Надо понимать, что все регионы гиперактивно развиваются. У нас динамика прироста выше, чем у Тулы, Татарстана и Калуги. Все бегут вперед. Но у нас есть субъективные проблемы, есть тонкие настройки», - заявил пресс-секретарь губернатора Челябинской области Дмитрий Федечкин.

Можно лишь позавидовать спокойствию чиновника и его умению подбирать «спарринг-партнеров» для Южного Урала. Действительно, все три названные региона показали отрицательную динамику. Однако все эти три региона находятся в топ-20, куда никак не может попасть Челябинская область. Отрицательная динамика Татарстана проявилась в том, что республика с 1-го места рейтинга опустилась на 3-е. И, по данным экономиста Владимира Гаврилова, инвестиционная политика правительства Татарстана позволяет привлекать в экономику больше 1 миллиарда рублей в день. Челябинской области такая «отрицательная» динамика и не снилась.

Напомним, в стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года желаемый уровень инвестиций в экономику Южного Урала при целевом (самом оптимистичном) сценарии оценивается в 5 триллионов рублей за все время реализации стратегии. Это чуть больше 900 миллионов в день, если распределить их на 15 лет - с 2021 года. А чиновники областного министерства экономического развития уверены, что развитие будет двигаться по инерционному сценарию, предполагающему объем инвестиций в 2,5 раза меньше целевого, то есть в 3-4 раза меньше, чем в Татарстане, с которым г-н Федечкин сравнивает Челябинскую область по «динамике прироста».

Аналогичная ситуация и с Тульской областью, опустившейся с 4-го на 5-е место Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. И даже с Калугой, оказавшейся на 13-м месте.

А вот почему-то с Тюменской областью, поднявшейся с 5-го на 1-е место и возглавившей рейтинг, южноуральские чиновники предпочитают регион не сравнивать. Еще более неприятен для них результат соседней Свердловской области, взлетевшей сразу на 13 позиций и запрыгнувшей-таки на 20-ю строчку рейтинга. То есть попавшей в топ-20, что никак не получается у Челябинской области.

Кстати, результат свердловчан не столь уж неповторим. Так, рост сразу на 13 позиций показал Санкт-Петербург, переместившийся в рейтинге на 4-ю строчку. Впервые в топ-20 рейтинга попала Калининградская область, которая с 39 места переместилась на 15 (+24 позиции), сообщает пресс-служба составляющего рейтинг Агентства инвестиционного развития. 42 позиции прибавила Сахалинская область, 36 - Камчатский край. Можно, конечно, предположить, что в нижней половине рейтинга расти проще. Но это предположение разбивает пример Хабаровского края, прибавившего 22 позиции и занимающего сейчас 18-ю строчку рейтинга.

Вообще же Челябинскую область в гонке по выходу в топ-20 обошли в нынешнем году семь регионов: Свердловская область (с 33-го места на 20-е), Новосибирская область (с 27-го на 19-е), Хабаровский край (с 40-го на 18-е), Калининградская область (с 39-го на 15-е), Югра (с 30-го на 14-е) и Белгородская область (с 23-го на 11-е).

Кстати, из регионов Уральского федерального округа за пределами первой двадцатки рейтинга остались только Челябинская и Курганская области.

Наверное, у правительства Южного Урала, действительно, «есть субъективные проблемы». Какие? Вот один пример. В этом году Челябинск принимал чемпионат мира по хоккею среди юниоров, напоминают горожане на одном из многочисленных форумов. Было сказано много красивых слов, чиновники областного правительства и челябинской мэрии были очень довольны и горды (стараясь не вспоминать, что чемпионат залучил в столицу Южного Урала бывший глава региона, ныне опальный Михаил Юревич).

Что, кроме удовольствия местных чиновников, получили от прошедшего юниорского турнира челябинцы? Ничего. А вот как на новость о проведении молодежного чемпионата мира по хоккею в 2023 году в Новосибирске отреагировал врио губернатора этого региона Андрей Травников: в городе будет построена новая ледовая арена на 10 тысяч мест, обустроены набережная и прилегающая к ней территория, рядом с ареной будет организована станция метро. Объем инвестиций оценили в 10 миллиардов рублей.

В Челябинске же, иронизируют горожане, «обошлись минимумом: сувениркой и рекламными растяжками», отмечает информагентство.

Редакция «Компромат-Урал» продолжает следить за провалами и успехами Бориса Дубровского. Надеемся увидеть хоть какие-то успехи до его увольнения. Напоминаем канал обратной связи: kompromat-ural@protonmail.com

Обзор подготовили Ольга Смолина и Анатолий Амиров
«Компромат-Урал»