Сюрприз для спикера Совфеда Валентины Матвиенко! Помощник сенатора Росселя оказался причастен к «земельной мафии» на уральской Рублевке

30.09.2014

Под Екатеринбургом вновь лихорадит Сысертский городской округ (СГО), который давно и прочно укоренился в медийном пространстве как уральская Рублевка. Ценам на здешние земельные участки могут позавидовать курортные приморские районы Краснодарского края, отмечает обозреватель интернет-издания «Компромат-Урал». В последнее время в региональных СМИ поднялся резонанс, который вполне может дойти до Москвы. Открыто названы персоны, участвующие в коррупционном земельном переделе под Сысертью на десятки и сотни гектаров земли. Особую скандальность ситуации придает тот факт, что в схеме задействована семья помощника члена Совета Федерации Эдуарда Росселя (на фото – слева от председателя верхней палаты Валентины Матвиенко) и семья высокопоставленного выходца из КГБ-ФСБ Владимира Шабанова. Их попытка отмолчаться имеет обратный эффект: скандалом с земельными злоупотреблениями уже заинтересовалась прокуратура.

СЫСЕРТСКИЙ «КЛОНДАЙК» ДЛЯ СВОИХ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЗЕМЛЯ РАЗВОРОВЫВАЕТСЯ НА ГЛАЗАХ У ИЗУМЛЕННОЙ ПУБЛИКИ

Корреспонденты уже не раз рассказывали о махинациях, с помощью которых сысертские муниципальные земли превращаются в частные владения. При этом очередь на получение земли, в которой годами томятся сотни льготников, практически не движется, а доход от выгодной реализации огромных участков идет мимо городского бюджета прямо в карманы новоявленных землевладельцев. На прошлой неделе жители Сысерти собрались на публичные слушания в надежде обсудить эту проблему, но их ожидания не оправдались.

Странным образом, на этот раз даже официальное муниципальное издание «Вестник Сысертского городского округа» не посчитало необходимым упомянуть о запланированном собрании – о нем очень коротко и довольно неопределенно сообщила только газета «Сысертская неделя».

Видимо, поэтому публика для участия в слушаниях собралась крайне немногочисленная – всего два десятка человек. Понятно, что Сысерть – это не областной центр, где на подобные мероприятия иногда является столько народа, что зал не вмещает всех пришедших. Однако, как утверждают местные жители, для разговора на заявленную тему желающих нашлось бы гораздо больше, если бы оповещение о предстоящем мероприятии было организовано должным образом. Ведь, как написала местная газета, тема эта была связана с деятельностью хорошо известного жителям Сысерти потребительского кооператива «Родные просторы».

На родных просторах стало тесно

Еще при прежнем главе городского округа Вадиме Старкове в 2011 году этот кооператив без проведения торгов и иных формальностей получил в аренду участок муниципальной земли площадью 52 га в 250 метрах к северо-западу от села Кашино, а весной 2013 года за копейки приобрел его в собственность. Затем, как по волшебству, «Родные просторы» сделали Кашино намного просторнее – генеральный план застройки СГО был изменен и границы села вместили этот самый участок. Теперь земля, первоначально имевшая сельскохозяйственное назначение, продается в розницу как участки на территории села Кашино под индивидуальное жилищное строительство по цене от 65 тысяч рублей за сотку. Нетрудно сосчитать, что прибыль от реализации земли составит не менее 340 миллионов рублей. Таким образом, счета хозяев «Родных просторов» в итоге пополнятся на сумму, равную приблизительно половине годового городского бюджета СГО, который составляет около 748 миллионов рублей.

Эта ситуация вызывает вполне понятное возмущение у многих жителей Сысертского ГО, ведь среди них сотни многодетных семей и десятки пострадавших от аварии на ПО «Маяк» – эти категории по закону имеют право на бесплатное получение земельных участков под ИЖС вне очереди.

В городской администрации в настоящее время лежит более 500 заявок от «внеочередников», из них 80 – от «маяковцев». При этом в год выделяется всего около 20 участков. Следует добавить, что, когда после изменений в законодательстве в 2013 году были объединены в одну очередь многодетные семьи и пострадавшие от радиации, последние попали в конец нового списка. С учетом приведенной выше статистики, люди, пострадавшие от аварии на «Маяке» в 1957 году, практически лишаются шансов реализовать свои права просто в силу своего возраста.

Кроме того, по данным администрации СГО, в муниципалитете существует большая очередь, состоящая из других категорий льготников – их около 1 200. Простые расчеты показывают, что для них «светлое будущее» наступит лет через 100, ведь, по словам главы Сысертского комитета по управлению имуществом и правовой работе Елены Терентьевой, возможности увеличить количество участков, выделяемых льготникам, у муниципалитета нет.

Предчувствия их обманули

Нетрудно понять, почему в высокой явке не были заинтересованы сами инициаторы собрания – учредители ДПК «Родные просторы». Участники слушаний, хотя и немногочисленные, довольно ясно дали понять, что их не устраивает ситуация, когда полсотни гектар отдаются практически даром неким учредителям кооператива, в то время как сотни людей безнадежно дожидаются очереди на свои законные несколько соток.

Но, как выяснилось, обсуждать это с общественностью никто не планировал. Как объяснил некто Алексей Дворников, представившийся как представитель ДПК «Родные просторы», от собравшихся требовалось проголосовать по поводу строительства на «кооперативной» земле объекта торговли. По словам Дворникова, это будет сельскохозяйственный рынок площадью 600 квадратных метров. Небольшая загвоздка в том, что использование даже частной земли имеет свои ограничения, в данном случае разрешено использование под садоводческие хозяйства. Для того чтобы разместить на этом участке объект торговли, необходимо соответствующее решение управления архитектуры, а оно в соответствии с законодательством может быть дано только после проведения публичных слушаний. Правда, перед началом слушаний собравшимся напомнили, что решение, принятое в результате таких слушаний, имеет лишь рекомендательное значение. Так что, по всей видимости, мероприятие понадобилось заинтересованным лицам лишь для соблюдения формальностей: тихо, без лишнего скопления народа и нагнетания «ажиотажа» получить протокол голосования и спокойно продолжить свои земельные дела. В итоге при нескольких воздержавшихся восемь человек проголосовали «против», семь – «за», и г-н Дворников, выполнив скучную процедуру, удовлетворенно удалился.

Здесь стоит упомянуть еще одно любопытное обстоятельство – перед началом слушаний у входа в здание администрации был замечен джип Евгения Старкова (сын бывшего главы СГО Вадима Старкова, а ныне неофициальный советник действующего мэра Александра Карамышева). Старков-младший внимательно фиксировал тех, кто пришел на мероприятие.

Для маленькой компании огромный такой секрет

Разумеется, мы не могли не поинтересоваться – кто же этот скромного вида господин Дворников и кто еще кроме него входит в число учредителей ДПК «Родные просторы»? Что это за люди, кому досталась привилегия распоряжаться сысертской землей, не случайно называемой в народе «уральской рублевкой»? На данный момент в число совладельцев кооператива входят также адвокат Светлана Крылова и арбитражный управляющий Анна Цескис. Интересно, что те же трое товарищей являются учредителями еще одного кооператива под названием «Клевер», в собственности которого находится участок земли размером 21 гектар. История «Клевера» точь-в-точь повторяет историю «Родных просторов».

Начав разбираться в персоналиях перечисленных выше владельцев 70 гектар «золотых» земель, мы выяснили еще несколько интересных фактов. Так, например, выступавший на публичных слушаниях Алексей Дворников приходится зятем Сергею Чемезову, занимавшему в 1995-2009 годах пост министра сельского хозяйства Свердловской области. Сегодня Сергей Михайлович трудится помощником члена Совета Федерации Эдуарда Росселя. Кроме того, от Дворникова наше расследование привело к предприятию «Уралснабресурс», где он владеет небольшой долей, но зато в хорошей компании – вместе с сыном Чемезова Алексеем и с Юрием Шабановым, сыном Владимира Шабанова. Последний, как известно, совсем недавно занимал в аппарате полномочного представителя Президента в УрФО пост главного федерального инспектора, а до этого 27 лет проработал в органах госбезопасности, дослужившись до заместителя начальника УФСБ России по Свердловской области.

Шабанов-младший, владелец нескольких коммерческих предприятий в Сысерти и Екатеринбурге, ранее являлся в том числе и директором компании «Терра групп», которая в свое время предоставила землю в Сысертском районе под гольф-клуб, сегодня его территория граничит с «Родными просторами» и «Клевером».

Также из открытых источников (например, из данных налоговой службы) нам стало известно, что до декабря прошлого года в перечне учредителей «Родных просторов» фигурировал Артем Богачев, который еще в сентябре 2013 года занял должность заместителя главы областного министерства управления госимуществом, когда-то был юристом Юрия Шабанова. Теперь же, по всей видимости, Богачева удачно пристроили на полезную для сысертских «земельных магнатов» должность.

Легким движением муниципальная земля превращается…

Вся история с сысертской землей лишний раз подтверждает, что «традиции», сложившиеся во времена «развитого социализма», мутировали и развились до ужасающих масштабов во времена недоразвитого капитализма и дикого рынка. Если когда-то, к примеру, директор гастронома снабжал всех друзей и близких продуктами, а товаровед из магазина одежды обеспечивал своих знакомых костюмами, то теперь бывший аграрный министр в тандеме с человеком, полжизни стоявшим на страже национальной безопасности, оптом скупают лучшие земли, чтобы в обход законов и правил получить возможность заработать на их розничной распродаже. Здесь, естественно, возникают вопросы не только к землевладельцам, но и в первую очередь к тем, кто дал этому «бизнесу» зеленый свет. Это упомянутые выше бывший мэр СГО Вадим Старков, глава Сысертского комитета по управлению имуществом и правовой работе Елена Терентьева и другие местные «расторопные» чиновники.

Еще весной, занимаясь темой земельных махинаций в СГО, мы обнаружили несколько схем перевода земли из муниципальной собственности в частную. Так, одна из них была применена в случае с участками в поселке Кашино (в его старых границах). Несколько участков были переданы в аренду на пять лет под личные приусадебные хозяйства (ЛПХ) подставным лицам с дальнейшей передачей в одни руки. При этом в результате передачи земли под ЛПХ она была незаконно переведена из категории использования «рекреационная» в категорию «сельскохозяйственная», что позволило избежать проведения аукциона на право аренды.

Но как получить землю от подставных лиц, если право аренды по закону передать нельзя? Для этого у махинаторов существует хорошо отработанный сценарий. Сначала надо оформить землю в собственность, и это для местных умельцев не проблема. Через БТИ на участке оформляется какое-нибудь строение, к примеру, гараж, который на самом деле даже и не строится. Затем на основании технической документации, полученной в БТИ, регистрируется право собственности на это строение в регистрационной палате. А на основании свидетельства о праве собственности владелец строения обращается в администрацию СГО с заявлением о своем желании выкупить в собственность земельный участок, на котором это строение находится. В результате участок рыночной стоимостью до пяти миллионов рублей переходит из муниципальной собственности в частные руки за 4-5 тысяч рублей. Так, например, коммерческая цена участков в Кашино, расположенных на берегу Ильинского пруда, колеблется в цене приблизительно от трех до пяти миллионов. Подобных махинаций в районе проводится множество, в результате чего испытывающая постоянный дефицит средств муниципальная казна недосчитывается сотен миллионов рублей.

Надо сказать, «МК-Урал» не единственное СМИ, которое интересуется сысертским земельным вопросом. Расследования как наше, так и наших коллег показывают, что обстоятельства нерациональной реализации муниципальных земель (пока деликатно назовем это так) не являются большим секретом, в том числе и для правоохранительных органов. По нашей информации, документами по сделкам муниципалитета с кооперативами «Родные просторы» и «Клевер» уже занимается прокуратура. Наше издание продолжит информировать читателей о новостях, касающихся этой темы.

Алексей Морозов
«МК-Урал»

***

ХОЗЯЕВА ЗЕМЛИ СЫСЕРТСКОЙ

10.09.2014

Ба, чиновников здесь лица!

В Сысертском районе Свердловской области, который не без основания называют «уральской Рублевкой», грядет народный бунт. Местные льготники боятся остаться без положенных по закону земельных участков. Они завалили жалобами местную администрацию и газеты, в которых сообщают, что если многодетные семьи еще худо-бедно наделяются землей под индивидуальное жилищное строительство, то другим категориям хоть кричи «караул, грабят!».

В одной на весь муниципалитет очереди стоят многодетные семьи и ликвидаторы аварии на химкомбинате «Маяк». 524 заявителя, из которых 80 «маяковцев». Ежегодно им выделяется порядка... 20 участков. Нетрудно посчитать, что очередь с такими темпами растянулась на четверть века.

Как рассказали в пресс-службе регионального министерства по управлению госимуществом, МУГИСО занимается только выделением участков для многодетных. Делается это следующим образом: схемы областных и муниципальных земель накладываются друг на друга, затем специалисты ищут участки неразграниченной земли. После этого готовится запрос в муниципалитет с просьбой отвести определенный кусок земли под ИЖС. По словам представителя МУГИСО, процесс этот технически сложный и трудоемкий. Земельные вопросы других категорий льготников решают местные власти.

Действительно, зачем раздавать дорогую землю льготникам? За ней очередь из толстосумов.

Помимо многочисленных коттеджных поселков, в Сысерти, Кашино и Кадниково расположены гольф-клуб, конноспортивный клуб, картинная галерея и винотека. Среди таких объектов дома простолюдинов как то не смотрятся.

Тем временем лакомые куски «земельного пирога» общей площадью более 70 гектаров при бывшем главе района Вадиме Старкове достались дачным кооперативам «Родные просторы» и «Клевер». По словам главного редактора местной газеты «Маяк», депутата Ирины Летеминой, первоначально они арендовали их как земли сельхозназначения, а затем выкупили за десятые доли процента кадастровой стоимости. После этого генплан был изменен, границы соседнего села Кашино расширены – «дачники» стали «селянами». Теперь кооператоры продают участки по цене от 65 тысяч рублей за сотку.

«Владельцы земли выручат от ее продажи почти 343 миллиона рублей. Это при том, что собственные доходы бюджета Сысерти составляют 748 миллионов в год», - отмечает Летемина.

Кто же эти счастливчики? Согласно открытым данным налоговой службы по состоянию на 9 сентября 2014 года, учредителями «Родных просторов» являются 34-летний арбитражный управляющий Анна Цескис (по всей видимости, она приходится родственницей владельцу екатеринбургской сауны «Тещина дача» Андрею Цескису - прим. ред.) и ее коллега по цеху, хозяйка ООО «Специализированный организатор торгов и антикризисного управления» Халима Шарипова. Третий в списке - заместитель главы МУГИСО 31-летний Артем Богачев. Учредители «Клевер» - Алексей Двориников, Светлана Крылова и та же Анна Цескис.

До прихода на госслужбу Богачев тоже был арбитражным управляющим. Его с Цескис объединяет один регистрационный адрес в Екатеринбурге на улице Фурманова. А может и что-то большее.

Первый вопрос, который приходит глядя на «Родные просторы», а как соотносится чиновничья должность Богачева с его статусом учредителя? Поскольку МУГИСО занимается земельными вопросами, а «Родные просторы» - земельной продажей, то тут конфликт интересов налицо. Богачев уже год как замминистра, и что по этому поводу думает губернатор Евгений Куйвашев?

Вопрос второй - а как трио молодых арбитражных управляющих вдруг стало удачливыми землевладельцами? Не исключено, что они лишь прикрывают чью-то большую игру на Рублевке. Источники посоветовали обратить внимание на Елену Терентьеву. Она давно возглавляет Сысертский комитет по управлению имуществом и правовой работе.

Следует отметить, что ситуацией заинтересовалась прокуратура. По имеющейся информации, надзорное ведомство запросило в комитете Терентьевой документы по сделкам с «Родными просторами» и «Клевером».

Дмитрий Буздалов
«Уралинформбюро»

***

КТО СМОЖЕТ ПРОДАТЬ РОДНЫЕ ПРОСТОРЫ В СЫСЕРТИ?

16.09.2014

Люди с номером 070.

Статья «Хозяева земли Сысертской»… взволновала многих лендлордов на «уральской Рублевке». Вплоть до того, что были звонки от важных персон с рекомендациями «не делать из мухи слона». Но слишком велико было желание разобраться, кто и каким образом получил десятки гектаров земли в районе села Кашино. И мы стали собирать и изучать факты.

Трое из ларца

Первоначально нас заинтересовала личность заместителя главы МУГИСО Артема Богачева. До прихода в «имущественное» ведомство 30-летний арбитражный управляющий стал учредителем и председателем правления дачного товарищества «Родные просторы», которое в 2011 году получило в аренду 52 гектара земли рядом с гольф-клубом Pean creek, на окраине Кашино.

Согласно доступным в Интернете для любого желающего данным ФНС РФ, Богачев по сей день числится учредителем в этом товариществе, что никак не вяжется с его чиновничьей должностью. Мы готовы были опубликовать официальный документ о том, что это ошибка в налоговом реестре, но чиновник его так и не предоставил. А когда мы сами стали перепроверять информацию, то сильно удивились.

Действительно, в декабре 2013 года в товариществе «Родные просторы» произошли кадровые замены. Вместо выбывших Артема Богачева (который еще в сентябре 2013 года стал замминистра!) и казанской пенсионерки Халимы Шариповой в число учредителей были введены предприниматель Алексей Дворников и адвокат Светлана Крылова. Третьим совладельцем «Родных просторов» является арбитражный управляющий Анна Цескис.

Ровно это же трио числится и учредителями соседнего дачного товарищества «Клевер». В его распоряжении 21 гектар земли.

Как нам пытались объяснить доброжелатели из коридоров власти, эти 70 в сумме гектаров земли – никому не нужные сельхозугодья, которых по всей Свердловской области навалом. А тут люди взяли их в аренду. Затем совершенно случайно они стали частью села Кашино, а потому перешли в разряд земель под индивидуальное жилищное строительство. Инициаторы проекта подвели к ним коммуникации, и теперь, конечно, сотка земли там от 2 тысяч долларов и выше.

А мы засомневались в услышанном. Конечно, в отдаленных Гарях-Лялях-Таборах невостребованной земли со счета сбиться. А тут рядом с трассой Екатеринбург – Челябинск, в получасе езды от мегаполиса, на «уральской Рублевке» и некому было взять? Странно!

И тут мы наткнулись на информацию о том, что Алексей Дворников числится в соучредителях ООО «Уралснабресурс». У него там «копеечная» доля, а основные владельцы - Юрий Владимирович Шабанов и Алексей Сергеевич Чемезов. А от этой компании тянутся ниточки к ООО «Терра груп».

Судя по всему, «Терра групп» контролирует земельный участок под Pean creek golf club. Его удачно сбыли трубным олигархам Андрею Комарову и Александру Федорову. Собственники Группы ЧТПЗ, исходя из информации СМИ, могли вложить более 2 миллиардов рублей в этот проект, занимающий 147 гектаров земельных угодий.

Команда 070

Шабанов, Чемезов, Дворников – вот главные претенденты на титул хозяев земли Сысертской. Давайте познакомимся с ними поближе.

Юрий Владимирович Шабанов – успешный бизнесмен и по совместительству - сын Владимира Геннадьевича Шабанова, который еще недавно был главным федеральным инспектором в Свердловской области. Он проработал в этой должности полтора года. А до этого 27 лет провел в рядах в КГБ-ФСБ, дослужившись до заместителя начальника Управления по Свердловской области.

Шабанов-младший имеет несколько компаний в Сысертском районе, плюс сеть компьютерных салонов в Екатеринбурге. Прежде он был директором ООО «Терра груп».

Алексей Сергеевич Чемезов – 31-летний бизнесмен, кандидат экономических наук. Сейчас его отец является помощником члена Совета Федерации Эдуарда Росселя. А в 2007 году Чемезов-старший был министром сельского хозяйства Свердловской области. И тогда у губернатора Росселя появилась идея построить в Сысертском районе гольф-клуб. Инвестором стала Группа ЧТПЗ, а землю им предоставила «Терра груп».

40-летний Алексей Алексеевич Дворников – индивидуальный предприниматель, торгующий мясом, в частности, привезенным из Алтайского края. Это он так себя именует в переписке с властными структурами. А кроме всего прочего Дворников женат на Ирине Сергеевне Чемезовой - дочери бывшего аграрного министра.

К ним примыкают Артем Алексеевич Богачев и Анна Андреевна Цескис. Выпускник Уральской юракадемии Богачев был юристом у Шабанова-младшего. И, возможно, на него прежде была оформлена доля сына чекиста в «Родных просторах». Затем Богачева «командировали» в МУГИСО, где он сейчас занимает выгодную для своих покровителей должность.

Арбитражная управляющая Цескис (в замужестве Корякина) где-то поблизости от Богачева. Она фигурирует на домашнем адресе замминистра, но это не главное.

Главное для Чемезовых - Дворникова - Богачева - Цескис – командный дух. Символом избранности, отличительным знаком являются номера на их дорогих машинах. В них обязателен цифровой элемент 070. Игру в «екатеринбургскую мафию», возможно, придумал Алексей Чемезов, который, еще живя в Каменске-Уральском (Чемезов-старший был главой Каменского района Свердловской области), получил автомобильный номер с цифрами 700.

А был ли папа?

По-прежнему трудно поверить в то, что «золотая молодежь», курсирующая между Екатеринбургом и Сысертью на «инфинити» - «лексусах» - «мерсах», самостоятельно так удачно арендовала сельхозугодья на «уральской Рублевке». Хотя бы потому, что 7 лет назад, когда Россель начал трубить о проекте гольф-клуба, они были «звать никак». А стало быть, за них постарались высокопоставленные папы, которым по роду государевой службы не положено было заниматься бизнесом.

Вопрос – как им удалось без конкурса заполучить 200 гектаров земли? Тут предстоит «порыть землю носом». Впрочем, уже после первой статьи про сысертские землеотводы в «Уралинформбюро» стали обращаться люди, возмущенные ситуацией в этом районе Свердловской области. И нам для начала предстоит изучить предоставленные ими документы.

Вадим Дынин
«Уралинформбюро»