Бессменный Брежнев в команде губернатора Кобылкина. Рвач? Самодур? Кто он, Валерий Лебедевич?

15.10.2015

Северные нефтегазоносные провинции Уральского федерального округа имеют своеобразный политический ландшафт. Зачастую он не менее причудлив, чем здешняя природа. Например, при наименьшей плотности населения губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин спускает на содержание СМИ столько бюджетных миллиардов, что позавидует даже Москва. Или город Губкинский, на который сегодня обратили внимание обозреватели интернет-издания «Компромат-Урал». Во многих информационных источниках Губкинский называют самым молодым городом России (этот статус бывший поселок получил в 1996 году). Но вот парадокс, в самом молодом городе местная власть не обновлялась без малого четверть века! С 1993 года (т.е. еще до официального превращения в город) Губкинским правит бессменный мэр Валерий Лебедевич (на фото – слева от Кобылкина, оба на переднем плане), в этом году отмечавший свое 60-летие. Наверное, ощущение, что подвластная тебе территория, вотчина намного младше тебя, вскружит голову и лишит адекватности любого чиновника. Попробуй, удержись от мании удельного князька! Судя по событиям, происходящим в Губкинском, не стал исключением и господин Лебедевич…

НА ЯМАЛЕ ВЫРОС НОВЫЙ ПУП ЗЕМЛИ: ТОЧНЫЙ АДРЕС - ГОРОД ГУБКИНСКИЙ, АДМИНИСТРАЦИЯ

Мы уже не раз писали об аномальных явлениях в Ямало-Ненецком автономном округе. То в здешних лесах вдруг активно начинает размножаться коррупция, то мутируют старые коммунисты – соратники Зюганова, превращаясь из идейных борцов за коммунизм в алчных искателей теплых местечек в холодных краях. Мы точно не знаем, что этому способствует – то ли несметные подземные энергетические ресурсы, то ли запах больших денег... И вот новая информация от наших источников – на Ямале вырос новый пуп земли, и даже указывается его точный адрес, имя и должность - глава города Губкинский Валерий Лебедевич.

Этапы роста

А ведь в начале своей карьеры молодой Лебедевич был просто пупырышком на общественной ниве. На Ямале он появился в 1980 году в качестве комиссара белорусского отряда «Молодогвардеец», работавшего на строительстве железной дороги Сургут – Уренгой. То есть «молодогвардейцы» укладывали шпалы, махали кувалдами, забивая «костыли», двигали ломами рельсы, а Лебедевич их вдохновлял «зажигательными» речами. Такая у него была специализация. Но недолго, через год он уже полностью перешел на советскую и партийную работу в Пуровском районе. И с тех пор стал укореняться на ямальской земле, расти вверх и вкось, обрастать связями. В 1988 году он становится заместителем, а в 1990 году – председателем исполкома Пуровского районного Совета народных депутатов.

И пошло – поехало. Уже в ту пору Лебедевич, впрочем, тогда еще товарищ, озаботился, прежде всего, созданием материальной базы своего роста. Местные депутаты заметили эту его склонность и провели собственное расследование, в результате которого выявилось, что бюджетные средства в районе, возглавляемом Лебедевичем, расходуются не по назначению. Ему было выражено недоверие. Но время было смутное, государственные устои рушились, и председатель райсовета вышел из этой «мутной воды» сухим. Но, вероятно, понял, что в масштабах всего района пупом земли ему не стать, пусть и местным. И он нашел более конкретную точку роста – поселок Губкинский. В 1992 году он становится зам. главы администрации этого поселения, на следующий год утвержден главой. В 1996 году Губкинский становится городом, и до сих пор Лебедевич остается его главой. Вернее, даже не главой, а этаким пупом на этой территории ямальского полуострова.

Прежде всего, конечно, для этого Лебедевич, используя свой административный ресурс и многочисленные связи, вытоптал, выжег пространство, необходимое ему для такого роста. Губкинский – городок небольшой, сейчас в нем 27 тысяч населения, а раньше было намного меньше. Все друг друга знают, все друзья-приятели, у Лебедевича в милиции-полиции, прокуратуре, городском совете, в коммунальном хозяйстве – везде свои люди. Все схвачено. И Лебедевич перестал кого-либо бояться или стесняться.

Его деятельность во главе города столь же пестра, сколь и неприглядна. Вот лишь несколько эпизодов. Как пишет информагентство «Ура.Ру», еще в 2009 году в отношении Лебедевича силовики проводили проверку по признакам статьи УК РФ «Превышение служебных полномочий». Речь шла о событиях 2004-2005 годов. Тогда Лебедевич издал распоряжения (в том числе и № 835-р) о передаче муниципальной собственности на 290 млн рублей во владение некоммерческой организации «Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса». Схема передачи составила несколько этапов. Сначала имущество было отдано в хозведение МУП «Управление инвестиций внешнеэкономических связей ценных бумаг», затем МУП вносил данное имущество в уставной капитал фонда. После завершения процедуры МУП был обанкрочен.

А далее муниципальное имущество (недвижимое - на сумму 261 млн рублей, движимое - на 22 млн рублей, ценные бумаги на 6 млн рублей) было продано по рыночной стоимости третьим лицам. Деньги в казну города не вернулись.

Распоряжение № 835-р стало основным документом, на котором могло быть основано уголовное дело. Из бумаги следует, что имущество передавалось не для осуществления МУП уставной деятельности, а для его последующего безвозмездного отчуждения в частную собственность. «То есть закон о приватизации был нарушен», — считает источник информагентства. В перечне отчуждаемого имущества были: здание «Универмаг», акции «Меркурий», магазин, комбинат общественного питания, база «Тюменьгеолторга» с 18 объектами недвижимости, ж/д подъездом, складами.

Есть и еще один нюанс: по закону МУП не может являться учредителем фонда. Однако он все-таки выступил учредителем. По словам собеседника, это было необходимо для того, чтобы придать видимость законности передачи муниципального имущества в уставной капитал фонда. Показания в рамках доследственной проверки об этом давала бывший директор МУПа Виноградова, сообщил источник, знакомый со следствием.

Материалы, описывающие эту схему, были направлены в СУ СК РФ по ЯНАО. Однако в 2009 году дело не возбудили, назначили дополнительную проверку. Позднее в возбуждении дела было отказано.

Второй эпизод связан с дачной застройкой вокруг города. Проблема известная — это участки в районе Губкинского водозабора. Собственники не могут зарегистрировать их, так как выяснилось, что мэрия несколько лет назад раздавала земли незаконно. Согласно данным мэрии, садово-огороднический массив организован совместными усилиями ранее действовавшего ОАО «НК „Роснефть“- Пурнефтегаз» и администрации.

История началась в 2000 году — тогда проводилась последняя аэрофотосъемка территории, прилегающей к городу. На ее основе департамент природопользования ЯНАО разграничил земли под сады и дачи из гослесфонда в районе «Водозабора». Распоряжаться этими участками должен был сам департамент, так как это федеральные земли. Однако вместо этого территорией занялась администрация. Лебедевич сам выделил участки для дач жителям города. Мэрия самостоятельно провела межевание земель.

Выделенные жителям участки, как выяснилось, частично находятся на землях лесного фонда Таркосалинского лесхоза. В 2010 году после проверки департамента обнаружилось, что в Таркосалинском лесничестве на загородные домики выделено 437 участков (по 6 соток). По документам эти земли числятся как лесопарковая зона. Теперь их следует переводить в нелесные земли или сносить дома.

Как рассказывает источник, знакомый с ситуацией, Валерием Лебедевичем был нарушен порядок перевода участков из категории земель лесного фонда в категорию земель населенного пункта. В СУ СК России по ЯНАО был направлен рапорт об обнаружении признаков преступления. Однако и здесь следователи не нашли нарушений, дело не возбуждено. При этом в администрации города поясняют: сейчас требуется огромная работа по внесению участков в генплан города.

Дубинками по бокам…

В плане того, какими методами действует Лебедевич, приобретший замашки пупа земли еще в прошлом веке, наиболее показательна история противостояния главы города с ЗАО «Северспецстрой ЛТД». Она началась около двадцати лет назад. В феврале 1997 года руководство предприятия обратилось в управление архитектуры города по вопросу оформления земельного участка для достройки жилого дома № 5 в микрорайоне 15 города Губкинский. Недостроенный дом предприятие получило годом ранее от компании «Роснефть-Пурнефтегаз» в качестве платы за выполненные работы.

Это жилое здание предназначалось исключительно для работников, семьи которых уже долгое время проживали в вагончиках. Предполагалось, что дом будет достраиваться с частичным привлечением средств самих работников. Была проделана большая подготовительная работа: разработана проектная документация; приобретены строительные материалы; будущие жильцы самостоятельно произвели внутренние ремонтные работы.

Однако и по сей день, спустя почти двадцать лет, дом по-прежнему остается не то что незаселенным, но даже недостроенным! Потому что глава города Валерий Лебедевич, на словах ратующий за создание для людей достойного жилья, на деле всячески этому препятствует. По крайне мере по отношению к работникам «Северспецстроя». Спустя всего лишь год после приобретения здания руководство предприятия столкнулось с первыми трудностями. Городской комитет по архитектуре без какой-либо внятной аргументации решительно отказал в оформлении земельного участка, что сделало невозможным проведение любых строительных работ на данном объекте. А еще через год, в 1998 году, сам мэр города Губкинский Валерий Лебедевич предпринял первую попытку отнять данный дом у предприятия. Последовала продолжительная тяжба, завершившаяся постановлением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.09.2000, согласно которому здание оставалось в собственности предприятия. Однако даже это не остановило Лебедевича.

Мэрия города Губкинский на протяжении восьми лет (!) игнорировала решение арбитражного суда и отказывала предприятию в оформлении земельного участка, заявляя об отсутствии у предприятия права собственности на здание дома.

Несмотря на избранную мэром линию поведения, будущие жильцы периодически проводили определенные работы в целях поддержания надлежащего состояние здания дома. И каждый раз из мэрии звучал грозный окрик – кто посмел разводить «вакханалию» в отсутствии разрешения на строительство! Особенно запомнилось начало зимы 2007 года, когда неизвестными лицами был разбит полностью по всей крыше шифер. В этой связи компания вынуждена срочно организовать замену кровельного покрытия, поскольку целостность конструкций оказалась под угрозой вследствие свободного доступа в здание атмосферных осадков.

И только бригада строителей приступила к ремонту кровли, как молниеносно последовал окрик Валерия Лебедевича с требованием немедленно остановить работы, мотивируя отсутствием разрешения на строительство. Но, как известно, без правоустанавливающих документов на землю – разрешение на достройку дома не будет оформлено. Замкнутый круг!

Надо сказать, грозным окриком Валерий Лебедевич не ограничился. И буквально через пару дней лично явился на объект и стал угрожать рабочим прокуратурой, требуя немедленно прекратить работу. Затем строительную площадку посетил чиновник, представившийся представителем технадзора. Он стал напрямую угрожать рабочим физической расправой «придут люди в форме и дубинками отходят по бокам», если они не покинут здание дома.

Прекрасно понимая, что Валерий Лебедевич ни перед чем не остановится, предприятие в сентябре 2008 года обратилось к председателю Всероссийской политической партии «Единая Россия» президенту РФ Владимиру Путину. Это обращение принесло свои плоды: уже в октябре того же года распоряжением главы города, наконец, был утвержден проект границ земельного участка под вышеуказанный жилой дом.

Но многолетнее противостояние на этом не прекратилось – предстояло в 2010 году пройти еще одно судебное разбирательство в отношении признания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку администрация категорически отказывала в оформлении законного права пользования.

Таким образом, в противостоянии потеряно еще четыре года на то, чтобы Департамент муниципального имущества города предоставил договор выкупа земельного участка. Казалось бы, все – Закон восторжествовал! Но нет – Лебедевич, преследуя цель загнать предприятие в бесправные арендаторы, продолжает цепляться за мелочи в надежде не допустить приватизации земельного участка. И вновь продолжается противостояние, поскольку Департаментом в договоре выкупа участка предусмотрены условия о принудительном прекращении в будущем права пользования земельным участком…

Дом по сей день, не достроен. Периодически администрация города предпринимает все новые и новые попытки воспрепятствовать этому, прибегая при этом даже к прямым провокациям. Порой события происходят в детективном жанре. Так что продолжение следует…

Эти глаза все против…

Деятельность главы Губкинского Лебедевича весьма схожа с той, которую описал великий русский классик Салтыков-Щедрин: герой известного его произведения Органчик имел в голове механизм и знал только два слова - «не потерплю» и «разорю».

Так и Лебедевич, возомнивший себя пупом местной земли, не терпит, когда без его ведома предприниматель надумает шаг ступить. В декабре 2002 года НО «Ассоциация строительных подрядных организаций» приобрела на аукционе у одного из обанкротившихся предприятий недостроенный магазин, намереваясь его достроить и использовать по назначению. Естественно, на законном основании организация приобрела и исключительное право аренды земельного участка.

Но надо же было такому случиться – господин Лебедевич оказался не осведомлен об использовании обанкротившегося частного предприятия своего права – передаче на продажу имущества посредством проведения аукциона. Надо было видеть его реакцию, когда к нему обратился представитель организации с заявлением о переоформлении права пользования земельным участком! Свидетель этого события рассказывает, что в этот момент у Лебедевича глаза мгновенно стали совершенно стальными. И единственное, что мог вымолвить глава города – «кто позволил проводить аукцион?». И началось кошмаривание с единственной целью – отобрать земельный участок.

Тяжба длится до сих пор, а стройку пока пришлось законсервировать…

Найдется ли управа на Лебедевича?

Люди в Губкинском уже устали от многолетнего произвола и безнаказанности главы города. Особенно недовольны Лебедевичем предприниматели. Как сообщает наш источник, в частности они недовольны тем, как распределяются муниципальные подряды. Случайные люди не выигрывают ни один тендер в Губкинском, все согласовывается, вероятно, с главой города. В числе нарушений указывается завышение цены на социальное жилье и многое другое. Но предприниматели боятся открыто выступать против Лебедевича. Обращаться в местные правоохранительные органы бесполезно. Нужно привлекать ревизоров из Москвы, считают они.

По сути, вся порочная многолетняя деятельность главы Губкинского бросает тень на руководство Ямало-Ненецкого автономного округа и лично на вновь назначенного губернатора Дмитрия Кобылкина… Но как же он, его администрация могли допустить, чтобы на ямальской земле появился такой пуп, как Лебедевич, который не считается ни с чем и ни с кем, попирает законы и уверен в своей безнаказанности? Почему люди в поисках защиты от него, в поисках правды и справедливости вынуждены обращаться не к региональным властям, а в Москву, в федеральные органы? Разве действия Лебедевича и таких, как он, не являются дискредитацией региональной власти, а, по большому счету, и всего нашего государственного строя? Ведь люди не слепые, они видят, что ему все сходит с рук, и они перестают верить не только местной, но и федеральной власти, в конечном счете нашему Президенту.

«Регионы России»