Пермский губернатор Виктор Басаргин – наместник «межрегионального тюменского сообщества»

12.10.2015

До президентских выборов в марте 2018 года остается около двух с половиной лет. С приближением знаковой политической даты обостряется полемика между различными секторами федеральной и региональной элиты, свидетельствуют данные мониторинга обозревателей интернет-ресурса «Компромат-Урал». В медийной повестке все отчетливее проходит водораздел между «путинцами» и «медведевцами», «собянинцами» и «сечинцами», бурлит партийная VIP-тусовка, более скрытые противостояния происходят в силовом блоке. Накануне издание «Устав.Ком» опубликовало небесспорный, но интересный материал о политико-клановой принадлежности Виктора Басаргина (на фото), который с 2012 года занимает кресло губернатора Пермского края. Басаргин имеет крайне противоречивую, замешанную на скандалах репутацию (отмывать ее и вести информационные войны против оппонентов Басаргина призван PR-наймит Кирилл Маркевич по кличке Хунвейбин, достигший успехов разве что в освоении бюджетов и еще больше запятнавший заказчика-шефа). Карьерный путь господина Басаргина переплетается с восхождением Сергея Собянина к вершинам федерального политического олимпа. Поэтому в чиновничьей матрице нынешний глава Прикамья ассоциируется с так называемым «межрегиональным тюменским сообществом» (политтехнологический мем наших коллег из редакции «Устав.Ком»). 58-летний Басаргин, как и другие прособянинские губернаторы, входит в круг сановников, более лояльных Дмитрию Медведеву, нежели Владимиру Путину, т.к. их должностной взлет связан с периодом короткого медведевского президентства.

КТО ТАКОЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ БАСАРГИН? ЧЕЛОВЕК СОБЯНИНА. ПРЕДПОСЫЛКИ СВЯЗЕЙ С МТС (МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ТЮМЕНСКИМ СООБЩЕСТВОМ)

В биографии Виктора Федоровича Басаргина, в отличие от губернатора Куйвашева, «белых пятен» гораздо меньше – официальная биография чиновника достаточно понятна и последовательна. Тем не менее, она не менее увлекательна… Мы уже писали об одном кадре «человеке Медведева», теперь же речь пойдет о «человеке Собянина».

Виктор Федорович Басаргин – «довзрывался» до бюрократа и аппаратчика

Золотого человека легче продать
Славомир Врублевский

Виктор Федорович Басаргин родился 3 августа 1957 года в городе Асбест Свердловской области.

Согласно справкам, в 1976 году Басаргин окончил Асбестовский горный техникум, после чего начал работать помощником машиниста экскаватора, затем — взрывником, старшим инженером лаборатории, инженером-технологом комбината «Ураласбест». Предприятие экологически неблагополучное, работа непростая, и юному Виктору Федоровичу совсем не хотелось до конца дней занимать рабочие должности. В то время как по Красной Площади в моде было носить генеральных секретарей, в номенклатуре стала появляться «мода» на молодых начальников.

Клановые интересы «собянинских губернаторов» гораздо ближе к Медведеву, чем к Путину

И вот, пользуясь конъюнктурой, в 1983 году Виктор Басаргин был избран секретарем комитета ВЛКСМ Центрального рудоуправления комбината «Ураласбест», и с тех пор рабочих должностей больше не занимал. Виктор Федорович Басаргин посвятил себя партийной работе.

Какой же партаппаратчик без высшего образования? И в 1984 году Басаргин получает высшее образование, окончив Свердловский горный институт (позднее этот вуз стал называться Уральским горным институтом, с 1993 года — Уральской государственной горно-геологической академией, а с 2004 года — Уральским государственным горным университетом) по специальности «технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых».

Образование дало толчок партийной карьере: в 1985 году Виктор Басаргин занял пост первого секретаря Асбестовского горкома ВЛКСМ, а в 1987 году стал секретарем Свердловского областного комитета ВЛКСМ.

Конъюнктура менялась, и знаний по «научному коммунизму» стало недоставать — в 1991 году Басаргин получил второе высшее образование по специальности «политология» в мало кому известном Свердловском социально-политическом институте (в действительности речь идет об Уральском социально-политическом институте – это одно из наименований бывшей Свердловской высшей партийной школы, ныне - Уральского института управления «Российской академии народного хозяйства и государственной службы» - прим. «Компромат-Урал»).

Вначале девяностых Виктор Басаргин занимался самыми насущными проблемами приватизации. В 1992 году Басаргин он был назначен начальником отдела, заместителем председателя Фонда имущества Свердловской области, в 1994 году занял пост первого заместителя председателя Свердловского областного комитета по управлению госимуществом, а в 1996 году — председателя Государственного учреждения (ГУ) «Фонд имущества Свердловской области«.

О том, какие чудеса происходили в те годы с государственным имуществом в те годы вряд ли стоит напоминать… одно можно сказать с уверенностью – люди, которые занимались приватизацией, становились очень обеспеченными и искали, куда бы вложить денежные средства.

Басаргин не оказался исключением и решил стать специалистом по финансовым рынкам, получил в 2000 году квалификационный аттестат Федеральной службы по финансовым рынкам (ФКЦБ) I категории на право профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. В том же году он стал кандидатом экономических наук, защитив диссертацию на тему «Акционерная собственность как экономическая основа формирования корпоративного контроля на приватизированных предприятиях».

В начале девяностых… усилиями приватизаторов успешных предприятий в госсобственности не оставалось, и нужно было искать другие способы заработка.

С приходом к власти Владимира Путина страна вступила в эпоху государственного капитализма – крупнейшие предприятия стали фундаментом экономики, и основные денежные потоки оказались в руках чиновников, основные средства стали находиться на уровне федерального и региональных бюджетов.

Виктор Басаргин в вертикали власти – человек Собянина

Распродажа друзей — не признак банкротства, а признак карьеры.
Леопольд Новак

В такой связи наилучшим «местом» стала «вертикаль власти», в которую так удачно попробовал вписаться Виктор Басаргин. В 2000 году он занимает место в аппарате полномочного представителя президента в УрФО.

Должность начальника управления аппарата полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе (УрФО) Петра Латышева - должность серьезная. Руководитель аппарата - это всегда «серый кардинал». И недаром спустя менее чем через год, в марте 2001-го, Виктор Басаргин занял заодно и пост заместителя полномочного представителя президента РФ в УрФО. Находясь в тени руководителя, Басаргин «решал вопросы», обеспечивал необходимые встречи, управлял графиком начальника, и вообще был всегда на подхвате…

Медведевские собянинцы Евгений КУЙВАШЕВ и Виктор БАСАРГИН

Толчок для карьерного роста пришел откуда не ждали… В конце 2005 года кресло руководителя Администрации Президента занял Сергей Собянин. И уже в январе 2006 года Басаргин включен в состав межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Здоровье» и демографической политике при Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при президенте Российской Федерации.

Сергей Собянин усиленно «расширялся» и искал контакты в регионах. Судя по всему, в УрФО таким человеком и стал Виктор Басаргин.

Уже в марте 2007 года Басаргин возглавил наблюдательный совет ОАО «Корпорация «Урал промышленный – Урал Полярный». Она была создана для реализации разработанного в 2005 году по инициативе Петра Латышева проекта «Урал промышленный — Урал полярный», об участии в котором заявили Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский электрометаллургический комбинат, группа «Мечел», РАО «ЕЭС России», «Газпром», а также ряд иностранных газо- и нефтедобывающих компаний.

Проект, реализуемый корпорацией «УП-УП», предполагал создание индустриально-инфраструктурного комплекса на базе освоения природно-сырьевых ресурсов Приполярного и Полярного Урала и строительства ключевых элементов опорной транспортной и энергетической инфраструктуры. По подсчетам специалистов аппарата полпреда, к 2010 году сумма инвестиций в проект должна составить 11 миллиардов долларов. Именно такие суммы всегда интересовали «межрегиональное тюменское сообщество».

Виктор Басаргин – «смотрящий за регионами от МТС»

Будь верен тому, кто верен тебе
Плавт

Осенью 2008 года Басаргин в качестве главы наблюдательного совета корпорации докладывал премьер-министру Владимиру Путину о ходе проектирования новых железнодорожных линий и строительстве энергетической инфраструктуры, а также соглашении с Министерством природных ресурсов по формированию и реализации нового «Комплексного плана по развитию минерально-сырьевой базы «Урал Промышленный – Урал Полярный» на 2010-2015 годы» (отмечалось, что ранее подобные доклады делал сам Латышев).

СМИ неоднократно прочили Басаргину губернаторский пост: так, в 2003 году они называли его возможным конкурентом губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, а в декабре 2007 года предсказывали, что Басаргин может стать главой Курганской области. Однако в октябре 2008 года президент России Дмитрий Медведев назначил Басаргина министром регионального развития России вместо Дмитрия Козака, который стал восьмым по счету вице-премьером, отвечающим за подготовку к Олимпийским и Паралимпийским играм. Новость о том, что уральский политик занял столь высокую должность, стала неожиданностью для экспертов. Некоторые из них предположили, что с приходом Басаргина на новую должность корпорация «Урал промышленный – Урал Полярный» «получит успешного лоббиста». Для самого же чиновника, по тогдашнему мнению уральских экспертов, это назначение «может стать одной из ступенек» на пути к креслу губернатора Свердловской области.

В действительности можно говорить о том, что назначение Басаргина было одним из ходов по попытке контролировать регионы и назначению «своих людей» в кабинет к Владимиру Путину. Басаргин мог решать, кто из регионов получит федеральное финансирование, а кто останется ни с чем… очень ответственный пост, если хочешь контролировать руководителей субъектов РФ.

Действительно, среди обязанностей министерства, которое возглавил Басаргин, были распределение федеральных субсидий, разработка стратегии регионального развития до 2020 года, подготовка страны к отопительному сезону и реформа ЖКХ. Покидавший пост министра Козак, сохранивший за собой должность главы наблюдательного совета Фонда реформирования ЖКХ (создан в июле 2007 года), посоветовал Басаргину «следить, чтобы деньги из Фонда… тратились по назначению». Между тем, согласно сообщениям прессы, ситуация в отрасли ЖКХ к 2009 году объективно осложнилась. В апреле премьер-министр Путин отмечал, что несмотря на рост тарифов, положение дел в отрасли ЖКХ не меняется.

Нельзя исключать, что со стороны и других «медведевских министров» мог идти откровенный саботаж работы кабинета, во главе которого находился Владимир Путин.

Затем Басаргин объявил о том, что Минрегион России планирует разработать комплексный план развития ЖКХ на 2009-2011 годы (информации о разработанном документе не публиковалось). В августе того же года Путин заявил, что считает целесообразным «разработать специальную федеральную целевую программу по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на период до 2020 года». В сентябре 2009 года премьер подписал распоряжение правительства РФ о привлечении зарубежного кредита на финансирование проекта «Реформа ЖКХ». В том же месяце Басаргин как глава министерства подписал соглашение с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о выделении России кредита в размере 6,2 миллиарда рублей на финансирование реформы ЖКХ (изначально планировалось взять заем в 10 раз больше — в размере двух миллиардов долларов). Таким образом, в масштабах страны, финансирование было микроскопическим – Виктор Басаргин «заваливал» работу…

В апреле 2010 года были обнародованы данные деклараций членов правительства России. Согласно опубликованным сведениям о доходах, в 2009 году Басаргин заработал около 3,1 миллиона рублей. В декларации отмечалось, что министр является собственником гаража, квартиры (социальный найм), автомобиля Лексус RX-350 и двух «мототранспортных средств» — Skandic W6 и Yetin-TEC. Очевидно, крайне скромная декларация может свидетельствовать о том, что Басаргин стремился максимально «скрыть от глаз» фактическое имущество. За 20 лет в государственной службе, даже имея официально очень хорошую заработную плату, можно, вероятно, накопить более серьезные активы. Тем более, судя по всему, уроки финансовой грамотности и умение управляться с финансовыми рынками не прошли даром…

Тем не менее, в 2012 году становится понятно – Президентом России будет Владимир Путин. Не все члены Кабинета оказались «засланцами» и были готовы поддержать Президента. В первую очередь, это «силовой блок».

По этой причине Дмитрий Медведев был вынужден искать способы устроить своих «агентов» на наиболее надежные должности.

Виктор Басаргин – очередной собянинский губернатор

Ничто так не тяготит, как преданность
Кристи Агата

Как и в случае с Куйвашевым, который терял свое кресло с приходом к власти Владимира Путина, Виктора Басаргина нужно было в срочном порядке определять в регионы… желательно на пост главы субъекта. Как нельзя кстати подвернулся Пермский край – Басаргин как раз «откуда-то с Урала» и неплохо знал местную специфику.

Ко всему, Басаргин как раз является членом команды Собянина, а значит, находящиеся рядом тюменцы смогут «решать вопросы» уже с главой региона, а не мотаться каждый раз в Москву. На том и порешили.

В поясе «Тюмень-Екатеринбург-Пермь» главной проблемой был Екатеринбург – нужно было что-то делать с Мишариным (в 2009-2012 годах – губернатор Свердловской области, прим. «Компромат-Урал»). Свердловская область всегда была тем лакомым куском, на который засматривался Собянин… неудивительно, что с момента назначения на должность Мишарина со стороны «медведевских» и «МТС» (тогда в лице полпреда Куйвашева) была начата атака на Александра Сергеевича и «Единую Россию».

Что касается «Единой России», то она до сих пор не оправилась от удара, а кресло главы региона стало вакантным исключительно под фигуру Евгения Куйвашева. Оставалось закрыть вопрос с Пермью…

28 апреля 2012 года Басаргин указом президента Медведева освобожден от занимаемой должности главы Минрегиона и назначен временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края, сменив подавшего в отставку Олега Чиркунова. Из предложенных партией «Единая Россия» трех кандидатов на пост губернатора Пермского края президент 4 мая выбрал Басаргина. 5 мая 2012 года Законодательное собрание Пермского края проголосовало за утверждение кандидатуры экс-министра в должности главы края, и Басаргин официально стал губернатором. Кадры Медведева успешно десантировались в регионы.

В начале мая 2012 года стало известно о награждении Басаргина орденом «За заслуги перед Отечеством» четвертой степени. В июне 2012 пресса писала о том, что в Перми сворачивается программа развития современного искусства, которая являлась одной из главных инициатив предыдущего губернатора Чиркунова. В частности, Басаргин пообещал убрать с улиц Перми ранее установленные арт-объекты, а также вместо этой программы строить жилье и развивать сельское хозяйство. Однако 23 июня бывший вице-премьер правительства Пермского края Борис Мильграм сообщил в своем блоге, что Басаргин не собирается закрывать начатые в Перми культурные проекты.

На раннем этапе работы Басаргина в должности губернатора основная критика его деятельности касалась… как раз сворачивания инициатив Чиркунова и каких-то странных объектов недвижимости в центре Москвы.

Виктор Басаргин и Алексей Навальный – все по «схеме Собянина»

У него все повадки собаки, не считая верности
Сэмюэль Хьюстон

И уже совсем не удивительно, что Басаргина критиковал «Наймит МТС» Алексей Навальный.

Если посмотреть на «антикоррупционную деятельность» Навального то становится очевидно, что каждый раз его «нападки» становились прививкой от реальных следственных действий… за обвинениями Навального чаще всего стояли домыслы. Ко всему надо добавить, что если кто-то, кто явно не согласен с государственной линией, критикует кого-то из чиновников, очевидно, делает услугу этому чиновнику. Это «многоходовочка» на два хода, и не более. Не следует искать более глубоких мотивов в действиях нашей «внесистемной оппозиции».

Так вот, что касается Виктора Басаргина, 8 августа 2013 года оппозиционер и кандидат в мэры Москвы Алексей Навальный в своем блоге назвал губернатора Пермского края жуликом в ответ на новость о возбуждении уголовного дела по статье «Мошенничество в особо крупном размере» по факту хищения Минрегионом бюджетных денег при покупке торгового представительства Венгрии в 2008 году. По версии следствия, ведомство приобрело здание торгового представительства Венгрии площадью 17 612,8 кв. м. по адресу: Красная Пресня, 3 в Москве по значительно завышенной цене у посредника. Посредник, коммерческая организация, купил эту недвижимость у Венгрии за 21,3 млн долларов (около 575 млн рублей) и перепродал России за 3,5 млрд рублей по двум госконтрактам (10 декабря 2008 года и 10 июня 2009 года). Алексей Навальный опубликовал копию письма от 3 сентября 2010 года, в то время Басаргин занимал должность руководителя Минрегиона РФ. В нем зампред Правительства РФ просит Виктора Басаргина расторгнуть договор купли-продажи здания, так как в нем есть нарушения законодательства.

Вообще, откуда берутся документы у Навального - это отдельная тема разговора, поскольку версия о «честных молодых клерках-чиновниках, ищущих правду» подходит разве что доверчивым адептам секты Навального. Знакомые с госслужбой знают, что любой слив почти всегда идет через высокое начальство.

В любом случае, реального ущерба Басаргину информационная атака Навального не принесла. Более того, вброс Навального можно рассматривать как очередной пример работы в интересах «межрегионального тюменского сообщества» в целом и Собянина с Басаргиным в частности. Мы уже многократно отмечали, как Навальный «сливал» негатив в отношении мэра Собянина… да и появился Навальный как раз в тот момент, когда Собянин оставил кресло руководителя администрации Президента…

В общем, как и в случае с Куйвашевым, десантирование Басаргина в регион прошло успешно – он закрепился… межрегиональное тюменское сообщество может начать осваивать Пермский край...

«Устав.Ком»