Коррупционное ноу-хау? Ставленник Вячеслава Брозовского разбазаривает казну по схеме «соглашательских судов» с застройщиками

8.10.2015

В редакцию интернет-ресурса «Компромат-Урал» поступила информация из окружения главы Березовского городского округа (город-спутник Екатеринбурга) Евгения Писцова (на фото - справа от свердловского губернатора Евгения Куйвашева). В региональной элите мало для кого секрет, что господин Писцов является креатурой Вячеслава Брозовского - строительного коммерсанта, владельца компании BROZEX и предшественника Писцова в кресле градоначальника. Провинциальный Березовский давно тесноват для неуемных амбиций Вячеслава Пиусовича, он мечтает о карьере члена Совета федерации (на худой конец – депутата Госдумы). В парадигме писцовского босса город играет роль разве что финансовой копилки для спонсирования будущих политических кампаний. Березовский – своеобразный муниципалитет: несмотря на близость к столице УрФО, местный чиновный бомонд не привык быть под прицелом общественного мнения или правоохранительных органов. Похоже, этой спецификой в интересах своего патрона в совершенстве пользуется нынешний мэр Евгений Писцов. Читатели проекта «Компромат-Урал» раскрыли схему, которая почему-то не привлекла внимания областной прокуратуры, УФАС, управления Следственного комитета, Счетной палаты и путинского «Общероссийского народного фронта». Суть проста: муниципальное руководство наловчилось игнорировать требования федерального законодательства, которое запрещает увеличивать цену муниципальных контрактов после их подписания (логичная антикоррупционная мера). Но в Березовском для реализации «хотелок» выигравший конкурс застройщик согласовывает с мэрией «как бы» не новую цену, а только увеличенный объем выполненных работ. А потом смело идет в арбитражный суд, где получает решение, обязывающее администрацию доплатить из бюджета по полной. «Чудо-приписки» исчисляются десятками миллионов рублей! И все уходят от ответственности, прикрываясь решением суда как последней и неприкасаемой инстанции. Но признаки коррупции в поведении того же Писцова налицо, ведь вместо того чтобы отстаивать интересы бюджета, спорить с застройщиком, расторгать контракт или хотя бы возражать в суде, администрация каждый раз молчаливо самоустраняется от процесса, зато потом активно старается выдавить из казны все, что «честно» и «состязательно» высудили «свои» коммерсанты.

«УВАЖАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ «КОМПРОМАТ-УРАЛ»!

Просим привлечь общественное внимание к коррупционным манипуляциям руководства администрации Березовского городского округа Свердловской области.

Начнем с главного. Закон о контрактной системе и практика его реализации всегда были и остаются важными элементами в деятельности любых государственных и муниципальных структур. Поскольку заключение различных контрактов в рамках реализации данного Закона основано на использовании бюджетных денег, то поживиться и воспользоваться такими предложениями не отказываются многие предприниматели и коммерческие организации. Раз так, то практика, в том числе и правоохранительных органов, изобилует разнообразием примеров коррупционной направленности.

Вячеслав Пиусович в случае чего «порешает» с прокурорскими и прочими проверяющими, уверены в окружении мэра Писцова

Не исключением оказалась Администрация Березовского городского округа. Вопиющие пример - заключение и исполнение муниципальных контрактов с близкой к Администрации фирмой ООО «Термотехника», на выполнение работ по строительству многоквартирных жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Как раз того жилья, о качестве которого и о проблемах проживания в нем говорили представители ОНФ летом текущего года.

18 апреля 2012 года Администрацией Березовского городского округа был проведен открытый аукцион в электронной форме, предметом которого являлось выполнение работ по строительству 2-х трехэтажных многоквартирных жилых домов секционного типа в г. Березовском Свердловской области по ул. Николая Жолобова на условиях «под ключ», за счет бюджетных средств (номер закупки: 0162300002712000054). Начальная (максимальная) цена контракта была равна 120 млн. 714 тыс. рублей.

Как следует из информации о заказе, размещенной на сайте ««zakupki.gov.ru», для участия в данном аукционе было подано две заявки, одна из них отклонена, поэтому на аукцион был допущен один участник. Победителем электронного аукциона стало ООО «Термотехника», как единственный участник, с ценой контракта в сумме те самые 120 млн. 714 тыс. рублей.

На основании результатов этого аукциона 2 мая 2012 года между Администрацией Березовского ГО и ООО «Термотехника» заключается муниципальный контракт на строительство многоквартирных жилых домов «под ключ», включающий в себя проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, присоединение к инженерным сетям, ввод объектов эксплуатацию, по цене, предложенной единственным участником. Пунктом 2.3. муниципального контракта не предусмотрено увеличение цены контракта и изменение его условий.

В процессе исполнения контракта ООО «Термотехника» увеличило площадь квартир на 452,9 кв.м., предварительно согласовав с Администрацией проектно-сметную документацию на увеличенную площадь. В связи с увеличением площади жилья ООО «Термотехника» предъявило в Арбитражный суд Свердловской области исковые требования к Администрации БГО о взыскании с бюджета неосновательного обогащения на сумму 13 млн. 587 тыс. рублей.

Решением Арбитражного суда от 07 ноября 2013 года по делу А60-29975/2013 исковые требования удовлетворены. С Администрации Березовского взыскано в пользу ООО «Термотехника» 13 587 000 руб. основного долга, 90 935 руб. в качестве расходов по оплате госпошлины. Итого, сверх суммы, уплаченной по контракту, было взыскано из местного бюджета 13 677 935 руб. А, чтобы Администрации было неповадно, застройщик еще взыскал пени на 3 013 413 руб. 46 коп.

Дальше больше.

9 июля 2012 года Администрацией Березовского городского округа проводит второй  аукцион, предметом которого являлось выполнение работ по строительству другого 3-х трехэтажных многоквартирных жилых домов секционного типа в г.Березовском Свердловской области по ул. Николая Жолобова на условиях «под ключ», за счет бюджета (номер закупки: 0162300002712000138). Начальная цена контракта составляла 213 млн. 951 тыс. рублей.

В 2014 году прокурор Березовского Александр Мошегов переведен в крымскую Евпаторию. Его сменил Сергей ТУРОВ из Ленинской прокуратуры Екатеринбурга. Ни тот, ни другой не отметились антикоррупционными разоблачениями в мэрии…

Победителем данного аукциона вновь стало ООО «Термотехника», предложившее цену контракта в сумме 212 млн. 881 тыс. рублей.

Заключив контракт, застройщик вновь обратился в Администрацию за согласованием проектно-сметной документации на увеличенную площадь, которая по трем 3-х этажным домам составила уже 1 409,7 кв.м. Построив дома, ООО «Термотехника» по уже отработанной схеме предъявило в Арбитражный суд Свердловской области исковые требования к Администрации Березовского о взыскании с местного бюджета неосновательного обогащения на сумму 42 млн. 73 тыс. рублей. И опять, решением Арбитражного суда от 17 сентября 2014 года по делу А60-26694/2014 исковые требования удовлетворены. С мэрии взыскано 39 103 755 руб. основного долга, 200 000 руб. в качестве расходов по оплате госпошлины и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8,25 % годовых (ставка рефинансирования ЦБ РФ), начисляемые с момента вступления решения суда в законную силу и до полной уплаты взысканной суммы. Итого, сверх суммы, уплаченной по контракту, из бюджета «содрали» еще 39 млн. 303 тыс. 755 рублей (проценты доначисляются судебным приставом до полной оплаты долга).

На что стоит обратить особое внимание правоохранительным органам, призванным бороться с коррупцией? На весьма удивительное поведение руководства Администрации Березовского.

Согласовав проектно-сметную документацию с увеличенными показателями площади жилья (особенно по второму контракту), чиновники заведомо осознавали тот факт, что общее количество квартир осталось прежним!

Кроме того, на заседания суда по обоим делам представители мэрии не явились. Поданы формальные заявления о рассмотрении дел в отсутствие представителя (хотя на кону, напомним, десятки бюджетных миллионов!). Оба решения суда не были обжалованы ни в одну из вышестоящих судебных инстанций и вступили в законную силу сравнительно быстро, уже по истечении месяца. Получены исполнительные листы и предъявлены в Администрацию для исполнения. А вот платить оказалось нечем. Выход нашелся: глава города Евгений Писцов «протащил» через местных депутатов решение о необходимости получить кредит (!) и погасить «внезапно» свалившийся долг.

Осталось без внимания правило о том, что действовавший на момент заключения контрактов Федеральный закон № 94-ФЗ вообще не предусматривал возможности увеличения цены контракта. В письмах Федеральной антимонопольной службы РФ от 06.10.2011 № АЦ/39173, а также Федерального казначейства Минфина РФ от 19.04.2013 № 42-7.4-05/6.3-432 черным по белому разъяснялось, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Такая цена может только снижаться при неизменных объемах исполнения, и это правильно, ведь речь идет о бюджетных деньгах.

Столкнувшись с необходимостью увеличения объемов работ застройщика и цены контракта, мэрия как заказчик обязана была приостановить строительные работы, расторгнуть контракт и объявить новый аукцион. Для добросовестных служащих муниципалитета алгоритм мог быть только таким! Но господин Писцов все «обстряпал» иначе, в ущерб местному бюджету.

Буквально в нескольких метрах от построенных по муниципальным контрактам трехэтажных домов возводится 16-этажный многоквартирный жилой дом. Строительство ведет небезызвестная строительная компания ООО «Активстройсервис». Эксперты в строительной отрасли почти уверены: вполне вероятно, что осчастливленное бюджетным дождем ООО «Термотехника» выбивало хитрую доплату ради подведения инженерных коммуникаций к строящемуся 16-этажному безумию в березовском поселке Шиловка…

Ваши постоянные читатели».

P.S. Редакция благодарит читателей за обратную связь. Свои сообщения и материалы в адрес портала «Компромат-Урал» отправляйте на e-mail: ural.kompromat@gmail.com