«Не послать ли нам губернатора…!?» Свердловская область в хроническом ожидании отставки Евгения Куйвашева

28.12.2015

За последние пару лет практически все регионы, входящие в Уральский федеральный округ, прошли через волну политической легитимизации. Во всех субъектах проведены выборы губернаторов. Единственным печальным исключением на политической карте УрФО, как отмечают эксперты портала «Компромат-Урал», остается Свердловская область. Здесь более трех с половиной лет подряд правит губернатор-назначенец, выходец из Тюмени Евгений Куйвашев, чужеродный для Среднего Урала чиновник-варяг. Период куйвашевского губернаторства ознаменован многочисленными скандалами и проблемами, которые постоянно дают повод прогнозировать отставку «собянинского ставленника». О каком-либо общественном доверии к Куйвашеву говорить не приходится, чем умело пользуются его оппоненты во главе с «теневым хозяином» Екатеринбурга, вице-мэром Владимиром Тунгусовым. Ситуацию усугубляет то, что в приближающемся 2016 году Свердловская область переживет несколько крупных избирательных кампаний, и нахождение у власти крайне непопулярного губернатора способно обрушить и без того нестабильный рейтинг «Единой России».

(ПРЕД)ПОСЛЕДНИЙ ГОД ГУБЕРНАТОРА КУЙВАШЕВА?

Вот уже третий год в конце декабря уральские политики и эксперты начинают обсуждать один и тот же вопрос — состоится ли в следующем году отставка губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева. Тех, кто ждет и предсказывает эту отставку, с каждым годом становится все больше, но до сих пор их надежды не оправдывались. Тем не менее, и в нынешнем декабре разговоры о скорой смене губернатора зазвучали с новой силой.

В 2013 году отставки Куйвашева ждали из-за громкого провала губернаторской команды на выборах мэра Екатеринбурга. В 2014 году увольнение губернатора предсказывали из-за его неспособности справиться с политическими конфликтами, а также из-за явного тренда на досрочные отставки глав регионов. Несмотря на все это, Куйвашев сохранил свой пост.

К концу 2015 года поводов для отставки, кажется, только прибавилось.

Главное изменение по сравнению с прошлым годом — это заметный рост социальной напряженности в Свердловской области. Если раньше неспокойно было только в верхах, то теперь и низы начинают роптать все чаще. То в одном, то в другом городе области проходят протестные митинги — особенно в этом отличились Качканар и Артемовский. На улицы со своими требованиями выходят медики, рабочие, а также простые жители, не довольные состоянием ЖКХ. Фоном проходят акции протеста дальнобойщиков, которые не имеют прямого отношения к региональной политике, но усиливают общую напряженность. Не исключено, что скоро начнут протестовать и многодетные матери, которым региональные власти задерживают пособия.

Областные власти и лично губернатор реагируют на эти протесты двумя способами: либо игнорируют, либо обвиняют организаторов акций в политической ангажированности.

«У меня в неделю, бывает, в области проходит 70-80 различных политических акций. Конечно, я не читаю резолюции. Зачем мне посылать эти месседжи?» — заявил Евгений Куйвашев в одном из недавних интервью, дав понять, что не собирается вникать в требования протестующих.

В 2016 году ухудшающееся социальное самочувствие уральцев наложится на предвыборную кампанию, так что градус протеста, скорее всего, только усилится. Как можно заметить, губернатор Куйвашев вряд ли подойдет на роль человека, способного умиротворить и успокоить взволнованных жителей региона, и не исключено, что федеральной власти придется искать для этого нового претендента.

О том, что подходы губернатора и федеральных чиновников к решению социальных проблем не совпадают, можно было убедиться на днях, когда в Свердловскую область приезжал замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, проверявший реализацию региональной программы капремонтов.

«После личной проверки капремонта в Свердловской области совершенно очевидно, что руководитель регоператора Александр Караваев абсолютно не владеет темой, квалификационно не соответствует занимаемой должности, а также систематически искажает предоставляемую информацию о реализации программы в регионе. Буду требовать принять кадровое решение губернатора Евгения Куйвашева. В самые короткие сроки», — заявил Чибис.

Упоминание Куйвашева в этом гневном заявлении не случайно: именно губернатор сохраняет Караваева на посту гендиректора Фонда капремонтов несмотря на то, что его отставки требовали и прокуратура, и полпред президента Игорь Холманских.

«Я попросил его [Караваева] не бросать работу и довести то, что он начал. 2015 год — это не показательный год для оценки его работы», — заявил Куйвашев на итоговой пресс-конференции 18 декабря.

Критика из уст замминистра ЖКХ прозвучала для многих как сигнал того, что отношения Куйвашева с федеральными властями оставляют желать лучшего. На этом фоне нельзя не заметить активизации политических оппонентов губернатора.

Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман буквально взорвал политическую повестку своим заявлением о том, что он готов баллотироваться в губернаторы только для того, чтобы не допустить переизбрания Куйвашева на этот пост.

«Я вам скажу честно: я никогда себя не видел губернатором. Я никогда этого не хотел, но у меня для себя есть решение: если сегодняшнему губернатору-назначенцу дадут «добро» идти на выборы, я точно пойду на выборы... Если его выдвигают, дают ему возможность выбираться, я тоже пойду на выборы для того, чтобы его не пропустить», — сказал Ройзман в интервью газете «Егоршинские вести». Эти слова, напечатанные в провинциальной газете, 18 декабря попали в федеральные ленты новостей и полностью затмили двухчасовую итоговую пресс-конференцию губернатора.

В том же интервью Ройзман назвал фамилии тех, кого он готов поддержать на губернаторских выборах — среди них оказались мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и председатель областного правительства Денис Паслер.

Носов во вторник, 22 декабря приезжал в Екатеринбург, где весь день общался с прессой, а также встретился с тем же Ройзманом и главой администрации Екатеринбурга Александром Якобом. При этом тагильский мэр вел себя так, как будто губернатора Куйвашева вообще не существует в природе — он говорил о проблемах, но предлагал решать их системно, а не персонально. Не забыл он упомянуть и о своих тесных контактах с Кремлем.

Второй потенциальный кандидат в губернаторы Денис Паслер в последнюю неделю перед Новым годом ушел в отпуск и, по неофициальным данным, уехал в Москву. Это дало повод для слухов о том, что областной премьер решает там вопросы своего выдвижения в губернаторы. В этот слух можно и не верить, но нельзя не помнить о том, что именно Паслер назначен ответственным за проведение выборов в Свердловской области в 2016 году. Если выборы пройдут успешно, то его политическая карьера наверняка пойдет в гору, и перспективы назначения губернатором станут более чем реальны.

К слову, именно фактор выборов будет решающим для судьбы самого губернатора Куйвашева. В сентябре 2016 года в Свердловской области будут выбирать не только депутатов Госдумы, но и региональное Заксобрание. Многие сомневаются, что Кремль захочет добавить к этим двум кампаниям еще и третью — губернаторскую. С одной стороны, это должно гарантировать Куйвашеву еще как минимум полтора года работы на своем посту. С другой — перспективы сохранить должность после выборов становятся совсем уж призрачными. Если кампания окажется успешной — лавры победителя получит Паслер. Если же выборы будут провалены — все равно «крайним» будет губернатор.

Учитывая опыт прошлых лет, сейчас, наверное, нет смысла предсказывать скорую отставку Евгения Куйвашева. Зато можно сделать другой прогноз: усиления позиций губернатора ожидать не стоит, а вот количество и накал политических и социальных конфликтов в Свердловской области будут только расти. Вопрос лишь в том, в какой степени и до какой поры такое положение вещей будет устраивать высшее руководство страны.

Алексей Шабуров
«Политсовет»

***

КРЕМЛЬ МОЖЕТ ИЗБАВИТЬСЯ ОТ «ТЕНИ» КУЙВАШЕВА

Политическая ситуация в Свердловской области напоминает «кулачный бой»

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев рискует лишиться своего поста – возможно, по непосредственному приказу Кремля. Жесткие внутриэлитные конфликты лишают регион инвестиционной привлекательности, а недовольство местных жителей растет – все это увеличивает вероятность отставки нынешнего главы региона.

Как считает политолог, глава Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, отставка Куйвашева «вполне возможна», а досрочные выборы в Свердловской области «вероятны». «Ситуация в Свердловской области очень конфликтная – это связано с тем, что губернатор и городская власть давно враждуют между собой», – пояснил он в интервью РИА «Новый День».

По мнению Хомякова, внутриэлитные конфликты негативно сказываются на Свердловской области и лишают регион инвестиционной привлекательности. «Слишком нервозная обстановка. Конкуренция между городом и областью бывает и неплохой, когда это идет на пользу. Но в данном случае это настолько затянулось, что решение, возможно, придется принимать либо Кремлю, либо самим жителям, которые не выберут Куйвашева. Все зашло слишком далеко – ничего, кроме вреда для города, для области, для экономики, для инвестиций не будет. Поэтому отставка ныне действующего губернатора вполне возможна», – констатировал политолог.

«Я думаю, что, скорее всего, Кремль посмотрит и уберет его [Куйвашева с поста губернатора] – потому что область серьезная, в том числе и в электоральном отношении», – подчеркнул Хомяков.

Он также обратил внимание, что фигура Куйвашева может негативно сказаться на результатах «Единой России» в Свердловской области на предстоящих в следующем году выборах в Госдуму.

«От того, насколько избиратель доверяет или не доверяет губернатору, зависит и электоральные предпочтения граждан относительно «Единой России», и президента РФ. Все это вольно или невольно отображается на популярности федеральной власти. Федеральная власть вполне себя любит, поэтому она, вполне возможно, будет защищаться от тех, кто бросает, по ее мнению, на нее тень. В данном случае свердловский губернатор – одна из таких теней», – отметил Хомяков.

По его оценке, в таких условиях очень важно консолидировать местные элиты. «Свердловская область – сложная, там и Нижний Тагил, и «Уралвагонзавод», и другие финансово-промышленные группы. Поэтому в данной ситуации очень важно, чтобы новая фигура занималась не уничтожением конкурентов, а попыткой хоть как-то консолидировать элиту. В условиях кризиса, когда элита на ножах, – это очень опасно и вредно. Никто не понесет деньги в регион, где сплошные драки и потасовки… Стабильности нет – поэтому инвестиционная привлекательность Свердловской области значительно упала», – обратил внимание политолог.

По его мнению, в регионе должна быть «небольшая, но конфликтная ситуация» как стимул развития. «В той же Свердловской области такое было при Росселе и Чернецком. Они не любили друг друга, взасос не целовались, как Леонид Ильич и Хоннекер, но как-то умели находить общий язык. Я помню те времена, это были серьезные люди. Или в Ярославской области, где Анатолий Лисицын был губернатором, а Виктор Волончунас – мэром Ярославля. Тоже не было особой любви, но люди договаривались. Худо-бедно даже в тяжелейшие 90-е годы, когда нефть стоила $8 за баррель и денег не было, это помогало как-то двигать региональную экономику, привлекать инвестиции. Здесь же идет просто какой-то кулачный бой», – констатировал Хомяков.

В свою очередь политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил, что досрочные выборы губернатора Свердловской области несут в себе неоправданные риски. «Это могло бы привести к падению результатов партии власти, поскольку очевидно, что голосование часто проходит сквозь призму отношения к первому лицу. То есть, первое лицо может быть как ресурсом федеральной кампании, так и антиресурсом. И в данном случае позиции можно было просто провозгласить – «голосуйте против Куйвашева» и «голосуйте против «Единой России» в связи одного с другим, и это имело бы эффект. Или говорить о том, что низкий старт «Единой России» позволил бы избавиться от губернатора. Мне кажется, риски здесь неоправданны», – сказал он.

Калачев обратил внимание на то, что рейтинги и популярность Куйвашева среди населения невелики, сохраняются разногласия. «Он пытается ситуацию выправить, но на самом деле победить без проблем он может только в условиях отсутствия какой-либо реальной ему альтернативы», – считает политолог.

По его оценке, конкурентная кампания создает для Куйвашева массу проблем. «Мог бы повториться иркутский вариант, только уже в Свердловской области. Но я все-таки думаю, что будут голосовать не столько за кого-то, сколько против Куйвашева», – добавил он.

Как отметил Калачев, тенденции для Куйвашева негативные. «Я думаю, вряд ли свердловская кампания будет конкурентной, слишком большие проблемы это в себе несет. Я не стал бы Куйвашева раньше времени хоронить, но очевидно, что тенденции для него неблагоприятные. Возможность выйти на эффективную коммуникацию с населением через головы элит, возможность получить поддержку большинства он, похоже, упустил. И чем дальше, тем сложнее все исправлять. Я думаю, это не только его проблема – это проблема команды. Очевидно, что его политические советники (которые занимаются информационной политикой) оказались не на высоте – но все это отражается на рейтинге эффективности губернаторов», – заключил Калачев.

При этом, по оценке Калачева, у мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана, заявившего ранее о возможном участии в губернаторских выборах в Свердловской области, нет потенциала, чтобы возглавить регион. «Каждый человек имеет свой потолок – важно вписаться в образ идеального кандидата. Мне кажется, пик популярности Ройзмана прошел – то голосование было пределом его возможности», – сказал он.

Хомяков также полагает, что у Ройзмана едва ли есть шансы. «Он может поучаствовать, никто не запрещает, но вряд ли Кремль будет рассматривать эту кандидатуру. В городе его знают, а в области другие механизмы работают», – пояснил он.

Анна Федотова
«Новый День»