Губернатор Якушев опять ни при чем? В Тюменском АИЖК выявлены очередные коррупционные махинации

4.04.2017

Новости о беспросветной коррупции в государственном ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области» стали настолько привычными, что, похоже, никого не удивляют. Источники редакции «Компромат-Урал» в компетентных органах признают: проблема давно не в самом АИЖК, а в позиции областных властей, с позволения которых в АИЖК процветает финансовая вседозволенность. ОАО «АИЖК по Тюменской области» полностью принадлежит субъекту федерации и контролируется губернатором: Владимир Якушев принимает решения, кто будет управлять этим лакомым активом, и при желании Якушев давно мог навести порядок в «коррупционной вольнице».

Но решительных действий со стороны губернатора не наблюдается, даже не раз оскандалившегося директора АИЖК Рустама Самкаева не увольняет (была бы хоть какая-то видимость приличия). Более того, в некоторых «мутных» схемах АИЖК, как минимум, есть косвенный интерес господина Якушева. Чего стоит, например, скандальная оффшорная сделка по покупке с участием АИЖК здания представительства Тюменской области в Москве за несколько миллионов долларов. Судьба таких объектов всегда решается с личного согласования Якушева (ведь это ему прохлаждаться в московском особняке в перерыве между столичными встречами и совещаниями), знает источник портала «Компромат-Урал».

И именно Якушев в декабре 2016 года «спасал» АИЖК от банкротства за долги по арендной плате перед федеральным центром (в лице федерального АИЖК). Тогда тюменский губернатор очень суетился, чтобы подписать мировое соглашение с гендиректором федерального АИЖК Александром Плутником. Понадобилось во что бы то ни стало сохранить в области свою «черную финансовую дыру» - рассадник хитрых и не очень способов увода денег. Один из таких способов – оплата «консалтинговых услуг», которые для АИЖК якобы оказывала подставная фирма Ольги Ворониной (она же Саша Франц) – известной деятельницы медиа-рынка Тюмени.

Ольга Воронина (Саша Франц)

ПУСТОЕ ПОЛЕ, ДОЛГИ И ДОГОВОР КОНСАЛТИНГА КАК ИТОГ РАБОТЫ АИЖК ПО КОМПЛЕКСНОМУ ОСВОЕНИЮ ТЕРРИТОРИИ

В декабре 2013 года местные и федеральные СМИ сообщили о том, что ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области» приобрело с аукциона два земельных участка площадью 58,5 га и 72,6 га в Тюменском районе. Земли были предоставлены в аренду Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства под комплексное освоение в целях жилищного строительства. Спустя три года АИЖК не только не построило на этих участках ни одного квадратного метра, но и задолжало арендодателю свыше 150 млн руб. Кроме того, как стало ясно совсем недавно, на арендованных федеральных землях некое ООО «Запсибстрой» консультировало АИЖК, как надо вести строительство.

Земельные участки, арендованные ОАО «АИЖК по Тюменской области» у Фонда РЖС

По состоянию на 01 июля 2015 года в Реестре проектов комплексного освоения территорий, реализуемых на земельных участках, предоставленных Фондом «РЖС» за АИЖК по Тюменской области числилось пять арендованных земельных участков. Согласно договору аренды от 21.06.2013, АИЖК взяло три земельных участка с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9843, 72:23:0427001:9848, 72:23:0427001:9847 (запись в реестре №105) в районе аэропорта «Плеханово».

18 декабря 2013 года АИЖК заключает еще два договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 72:17:1313003:2619 и 72:17:1313003:2638 (запись в реестре №155 и №156). На последних двух земельных участках, площадью 72,6 га и 58,5 га, расположенных в Московском муниципальном образовании Тюменского района (район д. Патрушева) АИЖК должно было возвести малоэтажное жилье. На каждом из участков АИЖК обязалось построить жилье эконом-класса не менее 50% от общей площади жилых помещений. Однако на земельных участках в районе д. Патрушева до настоящего времени строительство так и не началось. Освоению участков, расположенных в районе Плеханово, старт был дан лишь в начале 2016 года.

На участках в районе д. Патрушева в настоящее время снежный полигон

Несмотря на то, что на данные земельные участки не было оформлено ни одного разрешения на строительство, 17 декабря 2014 года АИЖК заключает договор №14-12-113-КМР/ТС с ООО «Запсибстрой» на оказание консалтинговых услуг стоимостью 5,85 млн руб. Как писало ранее ТюменьPRO, никому неизвестное общество с уставным капиталом всего 10 тыс. руб. обязалось оказать крупнейшему региональному застройщику консультационные услуги по вопросам управления коммерческой деятельностью, связанной с содержанием строительных площадок для строительства сетей заказчика. Единственным учредителем и генеральным директором фирмы, удостоившейся чести консультировать АИЖК, является Воронина Ольга Витальевна, больше известная в медиа среде как «Саша Франц». Согласно данным из ЕГРЮЛ Воронина-Франц является также учредителем и директором еще в трех организациях: ООО «ПАРК 72», ООО Н(Ч)ОП «ЗапСиб Безопасность» и ООО «Городская зона отдыха «Озеро Андреевское».

По данным информационного стенда, застройка участка в районе Плеханова стартовала в начале 2016 года

В ноябре 2016 года в СМИ появилась информация, что федеральное Агентство по ипотечному жилищному кредитованию как правопреемник Фонда «РЖС» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с двумя исками о взыскании с АИЖК по Тюменской области свыше 66,9 млн и 107,7 млн руб. Предмет иска – задолженность по арендной плате за земельные участки в районе Московского муниципального образования. Позже спор хозяйствующих субъектов удалось погасить путем подписания мирового соглашения. Однако, как сообщил редакции член тюменского штаба ОНФ и председатель ТРОО «Народный контроль» Александр Шемякин, данный судебный спор заставил общественников сопоставить данные о земельных участках с договором консалтинга, заключенным с ООО «Запсибстрой».

Согласно договору, фирма Ворониной должна была консультировать АИЖК практически на всех стройплощадках

Общественники обнаружили, что в числе 50-ти земельных участков, отведенных под строительство, ООО «Запсибстрой» должно было консультировать АИЖК и на федеральных землях, предоставленных Фондом «РЖС» под комплексное строительство. И хоть в пункте 1.1. договора указано, что «по заданию Заказчика Исполнитель обязуется оказывать собственными силами и средствами, на свой риск консультационные услуги», фактически на исполнителя возлагаются функции контроля за всем, что происходит на строительной площадке.

Вот только некоторые из обязанностей исполнителя по договору «консалтинга»:

Контроль за осуществлением подрядчиками и субподрядчиками строительно-монтажных работ на Объекте только при наличии всех предусмотренных законодательством разрешительных документов…

Контроль качества, используемого для выполнения работ на Объекте оборудования, инвентаря, материалов и конструкций, наличие необходимых сертификатов соответствия, разрешений или лицензий…

Контроль соблюдения подрядчиками и субподрядчиками, осуществляющими строительно-монтажные работы на Объекте, требований и правил промышленной и пожарной безопасности, охраны труда, техники безопасности, норм и правил природоохранного законодательства…

Контроль за обеспечением подрядчиками и субподрядчиками своих работников средствами индивидуальной защиты…

Уборка мусора, снега, скос и сбор травы на земельных участках, на которых не ведется строительство, защита участков и проездов от складирования мусора сторонними организациями…

В общем, фирма Ворониной-Франц под прикрытием консалтинговых услуг должна была выполнять контрольные функции, которые обычно выполняет на строительной площадке застройщик. А учитывая тот факт, что услуги «оказывались» в течении всего 2015 года, когда в поле «конь не валялся», то, по мнению общественников, данный договор имеет все признаки фиктивного, так как АИЖК заплатило ООО «Запсибстрой» за «воздух» почти 6 млн руб. Усмотрев в действиях руководства АИЖК и «Запсибстрой» ряд нарушений налогового и уголовного законодательства, «Народный контроль» обратился с соответствующими заявлениями в прокуратуру и УВД города Тюмени.

На этом участке «Запсибстрой» консультировало АИЖК, как строить малоэтажное жилье

— Перед нами яркий пример того, какие последствия порождает безнаказанность, — заявляет председатель ТРОО «Народный контроль» Александр Шемякин. — На фоне закупок у компаний, принадлежащих заместителям Р. Самкаева (генеральный директор АИЖК), странной покупки здания в Москве по завышенной цене у офшорной компании, сомнительного банкротства ООО ПСК «Континент», данный договор «консалтинга-контроля» на федеральных землях с сомнительной фирмой выглядит невинной шалостью. Да, формальные приличия, предусмотренные федеральным законом № 223-ФЗ соблюдены. Но вот с какой целью он был заключен и куда ушли деньги – это вызывает большой вопрос. Согласно ежегодным отчетам, АИЖК работает без прибыли, дивидендов между акционерами не распределяет. Может быть, «благодаря» таким договорам из акционерного общества и выводятся денежные средства?..

«ТюменьPRO»

***

МВД ПРИШЛО В ТЮМЕНСКОЕ АИЖК ЗА КОНСУЛЬТАЦИЯМИ

Полиция проверит многомиллионные сделки госактива

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области в ближайшее время ждут проверки полиции. В УМВД по Тюмени и прокурору города уже поступило заявление о возможных мошеннических действиях руководства госактива и компании «Запсибстрой». Авторы заявления указывают на, вероятно, притворный характер сделки между организациями, полагая, что «целью договора был вывод средств и уклонение от уплаты налогов, а не консультационные услуги, как это прописано в госконтракте». Между тем эксперты, детально знакомые с деятельностью тюменского АИЖК, отмечают, что сделку необходимо рассматривать только как иллюстрацию к «сложившейся практике работы менеджмента госактива, вероятно, направленной не на развитие строительного рынка, а на удовлетворение, возможно, личных интересов». Пока в АИЖК ждут официальных заявлений надзорных органов, в правительстве Тюменской области готовятся «принять жесткие меры» в случае подтверждения сомнительных сделок со стороны управленцев подведомственной организации.

Деятельность АО «АИЖК по Тюменской области» (100% принадлежит региону. – Прим. ред.) в очередной раз оказалась в центре внимания правоохранительных и надзорных органов. Как стало известно «Правде УрФО», в УМВД России по Тюмени и прокурору города поступило заявление о вероятных мошеннических действиях руководства госструктуры и ООО «Запсибстрой» (редакция располагает копией документа). Речь идет о закупке у единственного поставщика, которую региональное АИЖК осуществило еще в декабре 2014 года.

Согласно официальным данным единой информационной системы в сфере закупок, АИЖК по Тюменской области и «Запсибстрой» заключили договор на оказание консультационных услуг по вопросам управления коммерческой деятельностью, связанной с содержанием строительных площадок. По проекту соглашения, «Запсибстрой» должен был обеспечить консалтинговые услуги и широкий перечень контрольных работ, среди которых проверка разрешительных документов подрядчиков на объектах, изучение качества используемых материалов и оборудования, обеспечить контроль за соблюдением строителями мероприятий по охране окружающей среды и прочее. Сумма контракта составила 5,9 млн рублей.

При этом, как указывают заявители, выбор подрядчика, как и возложенный на него функционал, вызывают серьезные вопросы относительно целесообразности и законности данной сделки. Так, в документе, поступившем в правоохранительные органы, подробно описывается, что основным видом деятельности ООО «Запсибстрой» является строительство зданий и сооружений, а услуги по консультированию не значатся в перечне видов деятельности общества. «Кроме того, на рынке консалтинговых услуг ООО «Запсибстрой» специалистам не известно и никак себя не зарекомендовало. Таким образом, вызывает вопрос целесообразности заключения договора вне конкурсных процедур», – говорится в заявлении. В документах также указывается, что ни в каких других госзакупках на оказание консалтинговых услуг компания не участвовала ни до, ни после привлечения со стороны АИЖК.

Целесообразность сделки ставится экспертами под большое сомнение еще и в связи с тем, что АИЖК по Тюменской области само осуществляет консультационные услуги. Это подтверждается годовыми отчетами компании, согласно которым госактив в 2013 году заработал по данному направлению 451 млн рублей, а в 2014 – 828 миллионов. «Сомнительно, что организация, осуществляющая услуги консалтинга на постоянной основе и получающая из этого значительные доходы, размещает разовую неконкурентную закупку у непрофессионального участника рынка», – отметил собеседник издания, знакомый с предметом конфликтного договора.

Также авторы заявления в МВД указывают, что часть земельных участков, прописанных в договоре, числятся как переданные или полученные в аренду, что также, по их мнению, должно вызвать вопросы у правоохранителей.

В. Якушев. Это не я - это все Самкаев!

«Строительные площадки, земельные участки под которыми переданы в аренду третьим лицам, не могли быть предметом договора, поскольку АИЖК на момент заключения контракта с ООО «Запсибстрой» уже передало все права и обязанности арендатору… Вызывает сомнение и экономическая целесообразность получения услуг на площадках, расположенных на арендуемых землях. Бремя содержания участков включает в себя не только арендные платежи, но и расходы, связанные со строительством. И добросовестный хозяйствующий субъект, нацеленный на получение прибыли, должен стремиться к минимизации расходов и по возможности исполнять работы собственными силами. В результате АИЖК, заключая договор на оказание услуг по консультированию, допустило необоснованные расходы», – приходят к выводу авторы заявления.

Источники издания на строительном рынке Тюмени, знакомые с закупкой, отмечают, что согласно договору, функционал ООО «Запсибстрой» фактически сводится к осуществлению контроля на строительных площадках. «Компания получала 450 тыс. рублей в месяц за то же самое, что входит в услуги генерального заказчика. На основании этого договор между ОАО «АИЖК по Тюменской области» и «Запсибстроем» можно рассматривать как притворную сделку, основной целью которой могут быть искусственное завышение статьи расходов, вывод денежных средств – обналичивание с целью уклонения от уплаты налогов и сборов», – делают заключение специалисты.

Представители ОНФ, изучившие указанную закупку, заявляют, что единственным учредителем ООО «Запсибстрой» является руководитель и учредитель одного из местных СМИ, что, по их мнению, «может являться скрытым финансированием рекламных услуг АИЖК».

Так или иначе, по словам осведомленных источников издания, УМВД уже приступило к изучению вышеописанных фактов. «Насколько я знаю, в полицию уже вызывали учредителя ООО «Запсибстрой», так что работа силовыми структурами запущена полным ходом. Фактически деятельность руководителя АИЖК, 100% учредителем которого является субъект федерации, бросает тень на региональные власти. Складывается такое ощущения, что менеджеры госактива работают исключительно на собственные корыстные интересы», – отмечает собеседник издания на строительном рынке.

Особый интерес к истории «Запсибстроем» создает факт, согласно которому среди земельных участков, обозначенных в заявлении, фигурируют и территории, ставшие основой другого резонансного конфликта, связанного с АИЖК по Тюменской области. Речь идет о двух участках, переданных в 2013-2014 годах Фондом РЖС региональному АИЖК под комплексное освоение.

Как сообщала «Правда УрФО», региональный оператор в определенный момент отказался выплачивать аренду, что стало поводом для судебных разбирательств на десятки миллионов рублей. Противостояние между структурами дошло до заявления о банкротстве. Федеральный актив в региональном арбитраже потребовал признать несостоятельным тюменское АИЖК. В своем заявлении агентство ссылается на просроченную более трех месяцев задолженность в размере более 454,6 млн рублей, а в результате в ситуацию пришлось экстренно вмешиваться региональному правительству. Только после этого было подписано мировое соглашение, согласно которому тюменский госактив до конца 2017 года обязался погасить всю задолженность перед АО «АИЖК» (правопреемник Фонда РЖС), и заявление о банкротстве было отозвано.

Собеседники издания, детально знакомые с деятельностью АИЖК по Тюменской области, в свою очередь отмечают, что эпизод с ООО «Запсибстрой» стоит рассматривать как небольшую иллюстрацию «вероятной системной коррупции». В пример источники издания приводят последний конфликт, связанный с заключением между ГКУ ТО «Управление капитального строительства» и ОАО «АИЖК по Тюменской области» контракта на строительство школы в микрорайоне Ямальский-2 стоимостью более 991,1 млн рублей.

Как сообщала редакция со ссылкой на заявление эксперта ОНФ Алексея Савоськина, по данным «фронтовиков», площадка под застройку была освоена исполнителем еще летом 2016 года, в то время как фактически договор завизирован сторонами только в январе 2017-го. В таком «маневре» активисты усмотрели «признаки сговора представителей заказчика и подрядчика, ограничение конкуренции и, возможно, выделение «благодарности заказчику».

К прочему, собеседники издания вспоминают не менее резонансную историю, также обнародованную экспертами ОНФ, о закупке АИЖК по Тюменской области в октябре 2014 года здания и земельного участка в центре Москвы стоимостью 8 млн 294 тыс. долларов США. Как сообщали тогда активисты, за месяц до принятия решения о сделке цена особняка оценивалась агентствами недвижимости в размере 6 млн 720 тыс. долларов. Кроме того, в ОНФ указывали, что продавцом здания выступило ООО «Промтурбогаз», единственным учредителем которого значится оффшорная компания «Лирот Файненс Лимитед», зарегистрированная на острове Кипр. «Разница цены за особняк в 1,5 млн долларов заставляет задуматься. А кипрская прописка собственника продавца может указывать на вывод средств в оффшоры», – отмечали тогда в ОНФ.

«Деятельность руководства АИЖК по Тюменской области и лично генерального директора агентства Рустама Самкаева вызывает вопросы уже долгое время, при этом, вероятно, можно говорить о недостаточном контроле или откровенном попустительстве со стороны вышестоящих органов. Так или иначе, сделка с ООО «Запсибстрой» – лишь иллюстрация системных проблем, с которыми теперь досконально предстоит разобраться правоохранительным органам», – прокомментировал ситуацию член штаба тюменского ОНФ Александр Шемякин.

В АИЖК по Тюменской области от комментариев на тему договора с ООО «Запсибстрой» до официальных решений надзорных органов отказались. В Главном управлении строительства (ГУС) региона к моменту публикации текста также не смогли подготовить ответ на вопросы редакции, пообещав озвучить позицию ведомства в ближайшие дни.

Андрей Щербов
«Правда УрФО»

Раздел «НОВОСТИ»

01.03.2019

Дольше года, с декабря 2017-го, скандально известная Ольга Воронина и её ООО «Запсибстрой» (фирма сдаёт нулевые отчёты и находится в квартире: Тюмень, Фабричная, 7-34, численность персонала – 1 человек) пыталась опровергнуть вышеизложенную публикацию в арбитражном суде Тюменской области.

В итоге судья Анна Щанкина в январе 2019 года вынесла, на взгляд опытных наблюдателей, весьма странное решение, что всего лишь два (!) предложения из огромного текстового массива считаются диффамационными в отношении «квартирной» ОООшки госпожи Ворониной. Этот вердикт принципиально ничего для репутации Ворониной не меняет. Во исполнение судебного акта Щанкиной для всех любознательных читателей полностью публикуем решение по делу № А70-17375/2017 (кликайте на ссылку и читайте).

Журналисты готовят новые расследования и запросы в правоохранительные органы и УФСБ по Тюменской области. Отзывы и комментарии читателей принимаем по адресу: kompromat-ural@protonmail.com