Как пилят госконтракты по строительству жилья для малоимущих в закрытой вотчине «Росатома»

9.01.2018

В редакцию «Компромат-Урал» обратился свердловский гражданский активист Вадим Аверьянов. Он представил новое антикоррупционное расследование жульнических чиновничьих схем в городе Новоуральске. Скандально известная территория в представлении не нуждается. Как в допотопные советские времена, когда всем повсюду мерещились шпионы и иностранные агенты, Новоуральск остаётся огороженным колючей проволокой. Проезд в город – через КПП, хотя знающие источники многократно убедились, что пропускной режим в ЗАТО – это фикция, выгодная «Росатому» и местным чиновникам. В условиях такой искусственной изолированности промышлять коррупционными схемами намного легче.

Корпорация «Росатом», которую после кремлёвского транзита Сергея Кириенко возглавил его преемник Алексей Лихачёв, продолжает контролировать Новоуральск через свой «Уральский электрохимический комбинат» (УЭХК). После многократных сокращений персонала на УЭКХ осталась мизерная часть трудоспособного населения. Чтобы прокормиться, остальные жители вынуждены массово ездить на заработки в Екатеринбург и другие города.

Зато унылая картина в ЗАТО ничуть не омрачает жизни приближенного к кормушке чиновничества, свидетельствует представленный в редакцию «Компромат-Урал» материал Вадима Аверьянова. Например, в дряхлеющем городе начальник муниципального Управления капстроительства Павел Складнёв (ИНН 662900931709) является практически официальным долларовым миллионером. Согласно отчётной декларации, к 11-ти миллионам рублей годового дохода-2016 красиво прилагаются четыре коттеджа, три больших квартиры, шесть крупных земельных участков… С таким счастьем в Новоуральске сколь угодно долго можно оставаться на свободе и быть «уважаемым человеком». Ведь здесь сущий рай для коррупционеров. Фирмы, зарегистрированные на родственников местных чиновников, беззастенчиво получают доступ к крупным муниципальным контрактам. Причём схемы организованы так, чтобы сторонние претенденты даже помыслить не могли заявиться на торги. А если заявятся, то горько пожалеют об этом.

Редакция портала «Компромат-Урал» публикует статью Вадима Аверьянова и просит заместителя Генерального прокурора РФ Юрия Пономарёва, прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова и начальника регионального УФСБ Александра Вяткина организовать тщательную проверку обнародованной информации и принять необходимые меры реагирования. Благодарим наших читателей за активную гражданскую позицию и принимаем новые сообщения и материалы по адресам:
kompromat-ural@protonmail.com,
ural.kompromat@gmail.com

***

НЫНЕШНИЕ КОРРУПЦИОНЕРЫ В «ДУРАКА» НЕ ИГРАЮТ

«В № 50 еженедельника «Наша городская газета» (от 13 декабря 2017 г.) в Новоуральске вышла статья депутата местной думы Дмитрия Никанорова «Конфликт интересов» http://www.ngg44.ru/articles/aktualno/konflikt-interesov.html. В статье обнародованы факты коррупции при проведении электронных аукционов Управлением капитального строительства Новоуральска.

Исходя из анализа аукционной документации и фактов, изложенных в статье Никанорова Д.Л. «Конфликт интересов» довожу до Вашего сведения информацию о коррупционной составляющей при организации и проведении электронного аукциона для закупки № 0362300162117000026 - строительство жилых домов по ул. Садовая, 23 и по ул. Садовая, 21 в ЗАТО Новоуральск Свердловской области.»

Это начало официального письма в адрес Губернатора Куйвашева Е.В., облпрокуратуры, УФАС по Свердловской области и Администрации Президента. Далее для краткости перескажу содержание этого письма.

Как работает коррупционная схема

Нынешние коррупционеры в «дурака» не играют, они играют в «покер». То есть, игра идёт вдолгую! Рассмотрим, как это делается в Новоуральске. В 2015 году сын главного инженера УКСа этого закрытого города Дмитрий Бойко создаёт ООО «Строительное проектирование «КУБ», где он на 100% учредитель. В 2016 году на площадке «Госзакупки» руководство УКСа проводит открытый конкурс на проектирование строительства 2-х многоквартирных 5- этажных домов для переселения малоимущих семей из ветхого жилья.

Конкурс по закупке №0362300162116000043 на сайте www.zakupki.gov.ru был проведён 11.10.2016 года. Начальная (максимальная) цена контракта была установлена в 4 179 403 рублей. ООО «Строительное проектирование «КУБ» предложило цену в 3 955 600 рублей. Работающее на рынке строительных услуг с 2003 года ООО «Проектное бюро "АРХИТЕК"» из Екатеринбурга оценило контракт в 3 343 522 рублей. То есть, на 600 с лишним тысяч меньше. Однако, проиграло. Почему?

Очевидно, потому что, по мнению руководства Новоуральского УКСа, созданное 19.01.2015 года ООО «Строительное проектирование «КУБ», принадлежащее сыну главного инженера УКСа Бойко А.С., является более опытным и надёжным. А то, что городской бюджет потерял 600 с лишним тысяч – так не в первый же раз! И не в чужой же карман! А к вполне себе родному человечку! Пусть мальчик руку набивает! Где ж он ещё научится «зарабатывать» деньги, как не под присмотром отца?!

«Сын пользовался папиными девочками»

Но не это главный результат нечестной «победы». Главной задачей Бойко-младшего при подготовке проектной документации было заложить в неё Очень Нужную Ошибку (ОНО – на коррупционном слэнге) – проектировщики должны были «забыть» про бетонные перекрытия 2-го и 3-го этажей в обоих домах: принять сокращение 1 тире 4, за 1 запятая 4. Они успешно справляются с этой задачей.

Планово-сметный отдел УКСа под руководством жены директора ООО «Корвет» Сергея Ерофеева - будущего победителя контракта на строительство домов - Ольги Ерофеевой пропускает эту «ошибку». Да и как не пропустить – похоже, что и в УКСе и в ООО «КУБ» над проектной документацией трудились одни и те же люди: своих специалистов в только что созданной фирме «КУБ» не было: сын пользовался папиными «девочками».

Госэкспертиза проектной документации (за хорошие бюджетные деньги), тоже не замечает, что перекрытия 2-х и 3-х этажей отсутствуют! Правда, странно?

Идём далее. В 2017 году, когда проектная документация готова, уже на электронной площадке Сбербанка, Новоуральский УКС проводит аукцион на строительство 2-х многоквартирных 5-этажных домов для переселения малоимущих семей из ветхого жилья. Цена контракта – 184 миллиона; Обеспечение контракта – 55 миллионов. И – внимание! – существенное условие оплаты контракта: «первый платеж - 30% цены контракта - производится Заказчиком только после выполнения Подрядчиком и приемки Заказчиком строительно-монтажных работ в размере 30% от общего объема».

А это 60 миллионов рублей! По условиям контракта, победитель аукциона после заключения контракта может получить первые деньги за выполненную работу ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ! И только в том случае, если она будет полностью принята! А сам должен вложить 60 миллионов плюс к 55 (обеспечение контракта банком).

Александр Кузнецов.
У кормушки бывших не бывает!

На такие условия никто из участников строительного рынка Новоуральска не идёт! Никто, кроме одной фирмы – той, которая знает, что существенные условия оплаты будут вскоре изменены! Это фирма бывшего главы администрации Новоуральска Александра Кузнецова – ООО «КОРВЕТ», где директором трудится Сергей Ерофеев – муж начальника планово-сметного отдела УКСа Ольги Ерофеевой. «КОРВЕТ» заходит в аукцион вместе с подставной ООО-шкой (которая на 2 этапе планово снимается) и становится единственным участником! А это, даёт ему широчайшие возможности по 44-му Федеральному Закону!

Август, сентябрь, октябрь - «Корвет» обозначает видимость работ на площадке, а в конце ноября, при утверждении бюджета Новоуральска Горфинуправление выходит с инициативой на Новоуральскую Думу: «Уважаемые депутаты! Тут ошибочка вышла – забыли про вторые и третьи этажи при строительстве домов для переселения малоимущих из ветхого жилья! Проектировщики перепутали тире и запятую…Сметчики недосмотрели! Экспертиза не заметила! Но строить-то надо! Строительство идёт по муниципальной программе, принятой самой же Думой! Нужно увеличить финансирование контракта всего на 7 с половиной миллионов! Но вы не волнуйтесь - деньги в бюджете есть! И закон мы не нарушаем! По 44-му ФЗ можем увеличить сумму контракта не более чем на 10 процентов, если Участник – единственный… А у нас, ведь, только «КОРВЕТ» строит в городе!»

Депутаты, естественно, единогласно «ЗА!». А дальше – самое главное: для чего и затевался весь сыр-бор, для чего и закладывалась ОНО («очень нужная ошибка»)! Появляется вожделенное «Корветом» Допсоглашение к контракту! УКС увеличивает финансирование контракта на 7,5 миллионов и… под этой дымовой завесой - меняет существенные условия оплаты! Теперь финансирование становиться ЕЖЕМЕСЯЧНЫМ! А на такие условия на аукцион заявилось бы 3-4 новоуральские строительные организации! Но при помощи вышеописанной мошеннической манипуляции их просто вывели из игры.

Вот так работает схема устранения конкурентов - они просто сами не заявляются. Потому что, если заявятся, то их проучат – разорят, признают ненадлежащим исполнителем – это чёрная метка в госзакупках. И никто им на уступки и изменения существенных условий контракта не пойдёт! И, поэтому, тот, кто говорит, что в Новоуральске строить может только ООО «Корвет», или глупец или сам участник коррупционной схемы.

Кто виноват? Кто должен отвечать?

Во-первых, нести ответственность должен председатель думской комиссии по бюджету и экономической политике Андрей Великов – ведь это именно он должен был глубоко вникать в бюджет города. Но, видимо, у него не хватает времени на такие мелочи, как семь с половиной миллионов рублей (приводящие в итоге к 67). Видимо, ему мешает занятость на своей основной работе - в должности директора гимназии. Похоже, что, зная об этом, УКС подписывает Допсоглашение к контракту, даже не дожидаясь формального одобрения Думой - за семь дней до её заседания! («А чего ждать?! Эти «лохи» всё равно одобрят – куда они денутся?!»)

Думский контролёр Андрей Великов
отлично устроился, на воров не жалуется

А ещё, видимо, Андрею Великову мешает вникать в бюджет свой личный многолетний конфликт интересов. Ведь в гимназии заместителем у него трудится жена, которой порой он начисляет зарплату даже больше, чем себе. Вместе предприимчивая пара только за 2016 годполучила более 3 млн рублей зарплаты. (Теперь понятно, почему чиновники думают, что учителя живут хорошо.) Как по-вашему:может такой зависимый от власти человек хотя бы пикнуть против неё? Конечно, нет!

Где складирует наличность муниципальный миллионер Паша-строитель?

Во-вторых, ответить должен, конечно, начальник УКСа Павел Складнев. Ведь это под его руководством готовилась конкурсная документация и для проектно-изыскательских работ (где незаконно победил сын главного инженера УКСа, Бойко-младший) и для самого строительства домов на Садовой (где проектировщики и сметчики якобы «забыли» про два этажа). Это он ставил свою подпись под «хитрым» контрактом и допсоглашением к нему.

А кто же этот смелый человек - Павел Юрьевич Складнев? Зачем пришёл в муниципальное казённое предприятие УКС? Работать? А зачем же работать в муниципальной структуре человеку, который только официально получил за 2016 год 11 миллионов дохода (а вместе с женой – 16!)? Зачем трудиться в УКСе человеку, за семьёй которого в 2015 году числилось 4 огромных жилых дома, 3 просторных квартиры, 6 больших земельных участков? Как вы думаете – зачем?! Он работает или у него это хобби такое?

В-третьих, отвечать должен главный инженер УКСа – господин Бойко А.С., который пристроил к УКСу фирму своего сына - ООО «Строительное проектирование «КУБ», которая знаменита тем, что из четырёх выигранных за всю свою жалкую историю конкурсов все четыре выиграла в УКСе Новоуральска!

После депутатского запроса Дмитрия Никанорова и моего письма губернатору Новоуральской администрацией приостановлены платежи по контракту на строительство домов по улице Садовой и создана комиссия по проведению служебной проверки УКСа.

Подождём результатов работы этой комиссии. Вдруг система самоочистится?! Ну, в ознаменование всенародных выборов Президента может же такое гипотетически произойти? Или я безнадёжный романтик?

Вадим Аверьянов
«Компромат-Урал»