Наталья Комарова принесла Югре проблемы и разочарования

4.02.2013

Уровень благополучия в ХМАО резко снижается. Предприниматели, занятые бизнесом в нефтеносных субъектах, оценивают ситуацию в Югре как негативную и попросту сворачивают свой бизнес. У Комаровой – слабая команда. Отсутствует единая задача, нет мотивации ни у муниципальных чиновников, ни у окружных. Идет борьба кланов…

Ключевая фигура в регионе все же – губернатор, несмотря на то, что статус губернатора в российской политике с 2000 года сильно понизился. Нынешний губернатор в Югре слабый, по мнению большинства наших экспертов. А вот ранее, начиная с 1995 года, главой региона был трижды Александр Филиппенко, управлявший автономным округом до 2010 года.

Как говорят многие наши собеседники, воспоминания о нем только позитивные. Он был реальным хозяином региона. Настоящий политик, умеющий сохранять равновесие и разруливать самые сложные ситуации между основными ТЭКовскими финансово-промышленными группами.

По словам нашего эксперта, доктора экономических наук Сергея Валентея, «в современной России хороший губернатор – это, прежде всего, хороший хозяйственник. Не думаю, что кто-то из зарубежных коллег наших глав регионов способен тянуть тот «воз», который тянут они». «Когда произошел дефолт 1998 года, страну и регионы вытащили губернаторы. Плохие или хорошие – но вытащили. И кризис дал хороший урок, показав, что экономикой России только из федерального центра эффективно управлять нельзя».

При Филипенко небольшой городок Ханты-Мансийск стал выглядеть как европейский город. Сюда стали стекаться знаменитости спорта, искусства, музыки на регулярно проходящие мероприятия. Ханты-Мансийский биатлонный комплекс превратился в настоящий российский биатлонный центр, и в югорской столице стали принимать Кубок мира. Филипенко построил отличную трассу и всю инфраструктуру к ней, а сейчас постепенно комплекс приходит в негодность.

В этом году чемпионат мира по биатлону будет проводиться в ХМАО последний раз. С 14 по 17 марта Ханты-Мансийск примет финальный этап Кубка мира по биатлону. Но уже на кубковый сезон 2013/14 в предварительном календаре Международного союза биатлонистов (IBU) Ханты-Мансийск отсутствует. Вместо него этап Кубка мира пройдет во французском Annecy-Le Grand Bornand. Об этом сообщил официальный сайт Министерства спорта РФ. Таким образом, впервые за последние восемь лет в Ханты-Мансийске не пройдут гонки Кубка мира.

При Филипенко (на фото) Ханты-Мансийск реализовывал интересные проекты, были созданы полезные организации, где работали толковые люди, например, Фонд поколений Ханты-Мансийского автономного округа, аналогов которому до того не знала российская реальность. Фонд поколений ХМАО – Югры был создан как государственное предприятие на основе именного закона региональной Думы, принятого в декабре 1994 года.

Своей целью он имел создание имущественной базы, которая в перспективе должна исключить монопольную зависимость развития округа от нефтегазовой сырьевой базы, а также создание гарантий обеспечения уровня жизни и занятости населения округа, дополнительных гарантий детям, молодежи, старшему поколению Югры.

В 2009-2010 годах федеральный центр приступил к резкой смене старых региональных элит. На повестке дня встал вопрос о новом губернаторе в ХМАО, а потом и о составе депутатского корпуса от ХМАО. В феврале 2010 года Александра Филипенко сменила (о ужас, для региона нефтяников!) женщина, - Наталья Комарова, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам.

А дружная компания долгожителей из Госдумы – Асеев, Сарычев, Симановский, - избралась в Госдуму в 2011 году только в лице Симановского, и то с большими трудностями.

«Единая Россия» от ХМАО смогла продвинуть 2 депутатов. Один из них, популярный в округе Юрий Важенин (генеральный директор тогда «Сургуттрансгаза», депутат регионального заксобрания) вынужден был сняться и уступить свое место Симановскому как наиболее известному и влиятельному лоббисту интересов Югры на уровне федерации, терпеливому и способному договариваться.

Первый по списку прошел Павел Завальный, бывший глава «Тюменьтрансгаза». Прошедшая компания 2011 года в Госдуму по его мнению, велась неграмотно, за ее пиар отвечали люди, плохо понимающие ситуацию в округе.

На выборах в Госдуму в 2011 Единая Россия в ХМАО выступила не слишком хорошо, набрав около 44%, в отличие от Тюменской области и ЯНАО, где результат превышал 70%. Причиной тому стала, по мнению ряда экспертов, не только Единая Россия, а личность губернатора, который, по словам ряда источников, не способен договариваться. «Как человек может и не плохой, но не политик... Женщина», - вздыхают некоторые.

На данный момент уровень благополучия в ХМАО резко снижается. Предприниматели, занятые бизнесом в нефтеносных субъектах, оценивают ситуацию в Югре как негативную и попросту сворачивают там свой бизнес.

По мнению югорского депутата, руководителя фракции ЛДПР, председателя Союза лесопромышленников Тюменской области Евгения Маркова, «губернатор ХМАО – Югры Наталья Комарова создала слабую команду. Прежде всего, у этой команды отсутствует единая задача и целевые установки, нет мотивации ни у муниципальных чиновников, ни у окружных. Создано несколько центров влияния, и идет борьба административных кланов».

Периодически губернаторы докладывают Президенту о результатах по достижению определенных показателей в регионе. Кроме губернаторов, цифры по регионам могут предоставить профильные министерства, Контрольное управление Президента и Счетная палата РФ. «Был случай, когда губернатор ХМАО Наталья Комарова сообщила об одних цифрах по региону, а у Президента оказались другие», - сообщил нашему изданию мэр Новоуральска Владимир Машков.

«Наталья Комарова и ее команда разрушили старое, а новое не создали», - заявляет депутат Марков. – «Нет инвестиционной привлекательности, поскольку нет никакого стратегического планирования. Когда Наталья Владимировна и ее подчиненные говорят о стратегии, становится понятно, о чем идет речь: добыча нефти будет снижаться, а значит, большинство городов и районов попадут в зону депрессивного развития».

По словам Евгения Маркова, «в ХМАО крайних нет, там какой-то административный футбол идет… Несистемная работа с потенциальными инвесторами, отсутствие с их стороны доверия говорят о неблагоприятном инвестиционном климате: нет живого общения, нет заинтересованности».

И не помогает пиар. Административная чехарда и на этом фронте не позволяет выстроить линию обороны. За пиар отвечал ранее ставленник Москвы – Илья Петров, причем достаточно креативно. Однако первый заместитель губернатора, курирующий информационный блок правительства округа, перешел дорогу ряду влиятельных персон и ушел со своей должности. Но, по слухам, опять возвращается на работу. Впрочем, как отмечают комментаторы из региона, окончательная судьба Ильи Петрова до сих пор не определена – останется ли он в правительстве округа или нет, покажет лишь время.

На данный момент ситуации в ХМАО угрожает то, что в Госдуме округ представляют депутаты с разно направленными интересами. От ЛДПР - Василий Тарасюк, бывший заместитель генерального директора ООО «Лукойл - Западная Сибирь».

От Справедливой России в Госдуму прошел Михаил Сердюк – молодой экономист и управленец ТЭК, выученик школы управления «Сколково», который сумел реально сократить результат ЕР на выборах в Госдуму в 2011 году.

Кроме того, известно, что региональное отделение ЛДПР в ХМАО контролирует известный на Урале вице-президент ТНК BP Олег Чемезов, который, впрочем, выступает здесь как просто человек со своим состоянием и своей позицией. Олег Чемезов интересен как персона достаточно креативная и вызывающая некий страх у плотно засевших на своих стульях чиновников. Сам Олег Чемезов любит подчеркивать свою первую профессию - психиатр. Как он шутит над самим собой - «не всем удается пережить испытание политикой и остаться живым человеком». Но ему повезло... Хотя и не без труда. (Чемезов был вице-губернатором Тюменской области при Собянине).

Таким образом, если при Филипенко политическая ситуация в Югре выглядела более однородной, то сейчас не слишком удачные выборы 2011 года позволили контр-элите набрать серьезный вес. Хотя фракционный расклад в Думе Югры пока остается с перевесом в пользу ЕР. Единороссы занимают более 2/3 мандатов в Думе - 22 мандата, ЛДПР - 4, СР - 3, КПРФ 2 мандата.

В российской действительности наступают новые времена - центр все больше апеллирует к регионам: мол, будете работать или нет? Будете привлекать инвестиции или как? Кроме того, в Госдуме готовится закон о введении наполовину мажоритарной системы выборов... «Как показывает практика прошедших периодов, при выборах губернатора автономный округ гораздо динамичнее развивался и достаточно более прогрессивно работали программы по развитию самого округа и в экономическом плане и т.д.», – заявляет один из наших экспертов в Югре.

По его мнению, экономическая ситуация в округе с приходом нового губернатора изменилась в худшую сторону - «по многим показателям автономный округ спустился на низшие ступени. Ситуация такая есть». По словам нашего комментатора, «в системе управления ХМАО необходимо поменять систему доступности власти. Она сегодня остается достаточно сложной, завуалированной. Она рассчитана на бумажную волокиту, на прохождение по структурам. Надо уменьшить сроки рассмотрения или согласования вопросов, которые будут способствовать развитию экономики в нашем округе».

Г. Елкин
«Регионы России»